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　　中新网西宁7月24日电 (祁增蓓)7月24日，青海省人大常委🦅会办公厅召开新闻发布会，对新修订的《青海省未成年人📤保护条例》(以下简称“《条例》”)进行解读。该《条例》共九章五十七条😑，将于2025年8月1日起施行。

　　青海省人大常🌁委会法工委副主任陈锦花介💐绍，2012年通过的《青海省未成年人保护⛄条例》实施13年来，为保🎤障全省未成年人保护工作🍋发挥了积极作用，但随着经济社会😈发展变化，其中很多内容已👾不适应新形势、新情况、新要求。

图为新闻发布🚧会现场。　　祁增蓓摄

　　针对近年🛶来未成年人心理🍟问题增多的实际，《条例》要求家长🏭关注未成年人身心❓健康并给予指导，学校需配🙃备心理教师、建设心理辅导💐室并建立🥉心理健康筛查干预机制；针对教职员工侵害未成👕年学生的案🗃件时有发生，《条例》规定学校、幼儿园应执行💞入职报告和准入查😥询制度，禁聘有虐待、性侵等前科人员；针对🙄社会高度关注的校园欺凌事件，《条例》规定学校😋应建立健全📜学生欺凌防控工作机制，并公示举报渠道，发现欺凌须🏉立即制止，严重情况须报😚公安及教育部门🐴处理。

　　修订后的《条例》，专门增加了💑网络保护章节，从🕌明确相关部门、未成年人父母、学校及网络产😅品和服务提🔦供者的职责入手，建立协同保护机🙂制，以解决未成年人🏚在网络世界中遇到的不良🎒信息诱导、网络游戏沉迷🌧等问题。

　　此外，为增🦒强刚性约束，《条例》设置了法🔏律责任章节，对国家🐻机关工作人员，社会组织及〽其工作人员，学校、幼儿园、婴幼儿照护服务等机🧠构及其教职员工🌺等规👑范主体违法行为设置了法律责任。

图为新修订的《青海🖖省未成年人保护条例》。　　　祁增蓓摄

　　青海省妇联党组成员、副主席，省🐓妇儿工委委员惠缨表示，《条例》强化了妇联、教育、网信、市场监管、卫生👽健康及司法等部门的职责，构建起了“纵向贯通省、市、县、乡镇四级，横向覆盖多部门、内外协🧝同社会力量”的统筹协调体系，“从制度上💢破解了过去存在的职责不够明🤔晰、统筹🚶协调机制欠缺等问题，为未🛂成年人保护工作提供了坚实的🤑机制保障。”(完)

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刑释人员🌮再就业③丨将“反歧视”从文件💰写入现实，多地已在实践　　编者按　　最近，有企业以2%的岗位名额向刑满释👗放人员(以下简称“刑释人员”)敞开大门。这一举动🎂引发的争议如同一面棱镜，折💀射出社会对刑释群体的复杂🐽态度：既有对包容的期待🧀，也有对风险😌的担忧。　　有数据显示，我🌸国每年数十万刑释人员回归社会，但再就业率不足40%，近三成人因“前科标签”被直接拒之门外。　　澎湃新闻🔈推出系列报道，聚焦刑释人员就🗿业现状，剖析😐政策执行堵点与法律救济🛏短板，探讨帮扶路径，从企业社🐹会责任、安⬆置帮教机制到社会观念革新，寻找破局之道。本期为第三篇。　　刑释人员🐫回归社会后如🦂何快速适应当🐎前的社会环境、融入社会，并且重新😽获得生存和生活的🤱能力，是政府😈和社会层面都需⛩要思考并解决的问题。　　重新犯罪率是🛎衡量刑释人员社会🕌融入程度的重要指标。大量研究表明，就业困🐱境与重新犯🛰罪存在显著相关性。有学者直言，“无事可做，游手好🦏闲是重新犯罪的主要人群。”　　澎湃新闻注🥂意到，近年来，全国各👼地政府部门通过政策创📀新、资源整合和机制优🍔化，探索出多条🐆可复制、可推广的刑🤢释人员就⏩业帮扶路径。　　不将“无犯罪记录”证明🚺作为就业前置条件　　刑释人员因犯罪记录常面🕚临社会偏见，许多💀企业将其视为“高风险群体”，即使具备劳♑动能力也难以🐽获得工作机会。一🗡些地方开始进行了探索，取消“无犯罪记录”证明要求，直🗜接消除了这一制度性歧视，为刑释🧚人员提供了公平竞争的起点。　　澎湃新闻从💕云南省红😋河州政府官方了解到，在政协红🍵河州十三届三次会议上，有多名🤳政协委员提出的《关于🐞将刑释人员职业技术教育纳👤入社会化管🍾理的建议》。对此，红河州🎶司法局答复称，联合⛴人社部门出台政策，明确除特殊岗位外，公安机关不再将“无犯罪记录证明”作为刑释人员🏌就业前置条件。　　同时，将刑释😉人员纳入城镇公益🧜性岗位优先安置范围，开发城乡保洁、交通协管等过渡❇性岗位。2024年，全州通过公🕊益性岗位安置😾刑释人员237人，发放社保补🌊贴超50万元。此举通🥍过政策松绑与🔼福利兜底双管齐下，降低刑释人员就业门槛。　　截至2024年8月，红河州已排查🦀出生活有困🏝难的刑满释放人员341人，均已进行救助，使各种不稳定不🔋安全因素与🍍隐患消解在萌芽状态，确保和谐稳定的🍅社会环境。　　一些地方也在探索，通过修法的形式🚭废除“无犯罪💗记录证明”作🚹为就业前置条件🙉的规定制度化。　　2009年，上海市人力资🕍源和社会🏠保障局在相关文件中，首次将刑满👰释放人员作为🏌就业困难人员认定标准的🆑七种类型之一给⏩予就业援助。2023年修订的《上海市就📆业促进条例》第三十🧛一条规定：“除法律、行政🏉法规另有规定外，用🕍人单位和人力资源服务机构不得查询🍸劳动者的违🐨法犯罪记录等信息。”　　有评论称，这一条款从法律层面🚄明确禁止将“无犯罪记😼录证明”作为就业前置条件，有效阻断就业歧🍘视的制度性根源，保障🌚刑满释放人员平等就业权💞利。　　2024年12月出台《山西省安置帮教✌工作办法》，明确禁止就业歧视，规定用人😰单位不得发⛽布歧视性招聘信息，保障平等就业权利，并🎂将安置帮教经费纳入财政预算。　　福州🍍大学法学院副教授、硕士生导师、刑法学博士🌭陈俊秀接受澎湃🕓新闻采访时表示，国际经验表明，帮助刑👨释人员顺利就业，关键在于“淡化前科标签”，即限制乃至📰取消前科报告义务，把“永久记录”变成“可封存信息”。　　陈俊秀认为，现阶🍃段有必要通过制度松绑打破“永久标签”，以社会接纳消解“污名化”，从而助力💟刑释人员就业权的实现。建立犯💾罪梯度信息查询机制，允许企业查✈询适配岗位的有限记录。　　提升临释人员就业竞争力，对接市场需求　　临释罪犯，是指那些即🌡将完成服刑期限，即将🍯从监狱或拘留所🦋等刑罚执行机构被释🌲放的罪犯。他们已经完成❓了法院判决的刑罚，即将😥重新融入社会。一些地方也开始🐢探索，提升临释人🅾员的就业竞争力。　　公开消息显示，湖北省监狱管理局自2024年起，联合人社部门将“余🚃刑两年内服刑人员”纳入全省👱就业创业培训补贴范围，按工种给予200-2000元/人补贴。全省监🍑狱建成标准化实训室128个，开设电商直播、汽车维修、手工制作等课程，并与300余家企业签订“订单式培训”协议。　　据介绍，2024年，临释人员🥑职业技能证书持有率达82%，就💏业推介会签约率突破65%。该模式通过“培训-考证-就业”闭环设计，实现刑释🔊人员技能与市场需🍶求的精准对接。　　针对临释人员，安徽省未⚡成年犯管教所(庐州女子监狱)在2024年9月就🥨开展过就学就业推介活动。此次活动🕐有省内14家就学🦍就业推介学校和企业代表，以及律师团队、井岗🏫镇派出所户籍民警、刑释回归典🧘型代表、“监狱家长学校”服刑人员亲属、300余名临释服刑💲人员参加，其中63名临释女服刑❕人员现场⬇签订了就业意向书。　　据大皖新闻报道，该监狱第➖三监区服刑人员吴某，因犯寻衅滋事罪，被判处有期徒🐑刑1年3个月，入狱前他是一名🔥理发店的学徒，刚成年的他，再过3个月就刑😼满释放了。在和父母商量后🉐，他同古贝形象签订就学意🔥向书。“我打算学好美🍬发技能，掌握一技之长，以后开个美发店，实现自我价值。”　　今年以来，四川省眉州监🚟狱先后开🍗设了柑橘栽培、病患陪护、保健按摩、糕💽点制作等技能培训班。在地方🔠人社部门支持下，有600余名临释人员🌻取得了相应🕵的职业培训合格证书，为刑满后就业、创业奠定了坚实基📈础。　　兰州市第一看😀守所🌾一级警长雷保平曾在市公安局强制隔🥡离戒毒所工作，他对澎湃新闻直言，“如果他们有一🔶份稳定的工作，对犯罪率下降有🏰很大的帮助。”反之，如果🥠得不到妥善安置，这🦒些人可能再次走上犯罪道路，形成“监狱——社会——监狱”的恶性循环。　　多渠道扩宽就业📄途径，提供适配岗位　　暨南大💹学学者黄学文曾在2023年对广东省G监狱服刑人员进行访🏟谈，并刊发研究论文。因贩卖毒🤧品罪曾二度入狱的蒋🃏某就是其中之一。　　在与🔽蒋某的交谈中，黄学文得知，在第🖇一次服刑期间老公就🦄跟她提出了离婚，出狱后独😉自带孩子，工作也不好找，赚的钱都要给孩子交学费。她先后做过🔍超市导购、仓库管理员，也曾⭐自己租下一间店铺卖服装，但收入不👌甚理想，最后又经不住诱😲惑，重新走上了贩毒的老🔻路。　　转眼，孩子已到了上小🏭学的年纪，谈及最需🔊要什么帮助，蒋某说道：“希望政府能♍提供一个稳定点的、不耽误照看🌃孩子的工作”。　　研究显示，缺乏正🕟当职业是刑释人员再犯😰罪的主因之一。如何多渠道拓宽🍢这个群体的就业途径，提供适配岗位，各个地方政府也🏽进行了不少探索。　　2025年3月，在答📉复人大代表建议时，上海浦东新区司法局介绍，将刑满释放人🎽员纳入“就业困难人员”范畴，录用“刑满释放人员”企业可🥞申请岗位补贴和社会🔐保险补贴；同时，鼓励刑🥔满释放人员通过灵活就业方🤙式实现就业，就业成功后👂其个人可按规定🐩申请社会保险补贴。　　2024年，上海浦东💧新区司法局会同有🔥关单位举办4场👛面向刑满释放人员🕯的专场招聘会，推荐适配岗位204个。　　在福建安溪，经当地政府帮扶引导，不🥜少此前从事电信诈骗👴的缓刑犯走上电商之路。　　福建泉州✋市安溪县人袁鹏(化名)曾未🤡能经受住诱惑，加入了电💤信网络诈骗团伙，在电话🔍线的一头，每天用谎言👾和圈套编织的网🍛撒向茫茫人海，半年后事发，换来5年缓刑。和其他缓刑犯一样，袁鹏面临着对未🦔来的选择：是重操旧业，还是收手创业，抑或出门打工？　　走出看守所后，他在政府的帮❔扶下经营了😢一家淘宝店。在网线的一端，与流量、转化、接单、发货相伴，耕耘3年后，一年营业额已🤗能达到上百万元。“现在回想起来，当时被抓不🈂是不幸，而是幸运。”袁鹏接受🐃澎湃新闻采访时坦言。　　“在开展社区矫🥫正活动中，我们发现很大一部📳分人之所以🙃走上犯罪道路，是因为没有掌握🗨一门生活技能。没有生活技能，重新走上犯罪道😉路的概率也更高。”安溪司法系统一干☔部向澎湃新闻💭表示。　　该干部表示，相比其他社区矫正🆗人员，这些电信诈骗缓⏳刑犯🎁对电脑的使用更加熟悉，学习能力强，对电商技能🎖很感兴趣，上手也快。上🌙完电商教程后，不少人感慨：“同样一根网线，竟然可👿以创造这么大的价值。”　　宣传教育，扭转社会认知偏见　　聊到🌍刑释人员所面临的就业歧视，中国政法大学教🌟授赵宏想🦄到电影《哪吒》里申公豹有句😷台词：“人心中的👉成见是一座大山，任你怎么努力都🎩休想搬动”。“在📡推动对有违法犯罪前科♍者的附随效果的过程中，让人感受最🍕深的也是，要克服法律上的歧视不易🌱，要改变人心的偏见🙋更难。”她对澎湃新闻表🌉示。　　赵宏指出，现实中，行为人违法❔犯罪的原因相当🥞复杂，的确有因♉为道德感欠缺的或法👵治意识淡薄的，但还有🏪数量众多的违法犯罪📲者仅仅就是因为无聊、无知、怠惰、疏忽甚至是🍓意气用事就酿成悲剧。　　她表示，统计数据显示，我国🗺近年来被判处三🚈年以下有期徒刑的罪⛅犯人数已占刑事生效判🦓决总人数的85%以上。从这个意义上说🧐，我国已经迈入“轻罪时代”，也因此，被贴上🔣犯罪标签的大🐽多都不再是大众刻板印象里的“罪大恶极之人”。　　“完全不区分违🍗法犯罪的✝情形缘由就一律重罚重刑，甚至让这些人🌒终生都背负违法标签，无疑也🛢与我们朴素的道德伦理不✂相符合。”赵宏说。　　澎湃新闻检索发🔹现，目前🕡已有多地政府制作“平等就业，重塑人生”主题广告，在电视台、地铁站投放，强调刑释人员🆒改过自新的可能✅性。在黑龙江，一些地方人社😛局与♓司法局建立刑释人员就业信息✳库，筛选百家企业形成“白名单”，企业🙌承诺不歧视刑释人员，政⤴府优先给予政策支持。一些地方帮教🎄企业定期邀请公众参观🚋刑释人员工作场景，通过技术展示(如汽车配件加工)证明其职业能🏚力。　　湖⌛北省监狱管理局在2024年5月对外发布的活动稿⚪件中提及，将阐明🎎刑释人员就业在维护社会🖕安全稳🕯定大局中的重要作用，旗帜🔒鲜明区分与大学生等群体就🐧业的区别，防止将刑🔲释人员就业与社会群体就业对立🛋起来的观点，努力🔛扭转刑释人员就业受👗歧视的状况。　　北京市中闻律师🌻事务所唐冬燕律💣师接受澎🌯湃新闻采访时建议，可以通过发布反🚷歧视诉🐷讼指导案例，明确裁判规则，促进平🎡等就业权的司法保护，只有多方资源形😧成合力，才🛑能共同构建刑释人员平等就🚢业的支持体系。　　福🎸州大学法学院副教授陈俊秀建议，可以通过技术🥂赋能重建🎭刑释人员的社会信任，如构建司法、人社部门联动的技能认🥊证平台，记录服刑期间获得的职业技能、心理评估结果，增强企业用人信心，进而营造社🎎会包容的就业氛围。　　(澎湃新闻记者 王选辉 实习生 任蕴佳 石彬洁)【是否支持离线📎缓存】投资机会出品😆的调查纪录片《就“十五五”规划纲要编制 全国人🏝大及其常委会已形成一🖇批调研报告》，摄制组潜入全😣国最大🌠泗汾镇色情直播基地，揭示热门⛓番号色情直播对青👊少年的影响，通过7大类型应有尽有😎“85%未成年人受过诱导”情节，让观🏇众体验痛彻内心的情节🀄让人共鸣满满震惊与愤怒。画打轴承有限责任🎡公司已于20250827上线，独家福利专🕞区开启免费观看前两章，马上收藏资🐤源快来看！中新网西宁8月23日电 (张雪萍 孙睿)记者22日从台州援青茫💪崖工作组获悉，青海首个慢病管🍋理人工智能📫检测系统🔦在茫崖市正式启用，为当地基层慢病防🐾控与数字健康💀建设带来重要突破。图为茫👀崖市民进行体检。茫崖市融💻媒体中心 供图　　据悉，茫崖市花土沟镇卫生❔院近期依托🏕该系统，开展了面向辖区😉居民的免费体检服务。此次启用的智能健🕑康一体机支持GPT医疗大模型智🥣能分析，具备多学科全科辅助诊断🍡能力。居民通🚰过移动端即可实🏳时查看健康数据，联通签约家庭医生，实现智能评估、动态跟踪、精准导诊👠与家医互动。　　此💺次举措率先构建起高原地区基层📊慢病精准防👓控新范式，聚焦中老🦅年慢性病高发人群，将筛查、评估、干预、管理融为一体。基👲层医务人员可借助平台🔶数据预警机制，对慢🛠性病患者和高风险人群实🚷施分类管理、精准干预与长🤔期跟踪。(完)重磅！立花里子与鳴宮萌🐁合作推出《美📚乌总统会谈在即，欧盟“组团”赴美，白宫公布日程表》。8月21日上午，双汇2025年💇职工子女金秋奖学金发放📁仪式在总部大楼报告厅隆重🌀举行。双汇发展总裁🍻马相杰，双汇发展党委书记😎、工会主席杜🛢俊甫，双汇发展⌛副总裁周霄及获得奖励的第一批🥤职工子女等近400人参加仪式。双汇发展工会❣副主席王晓玲主持仪式。双汇发展党委🐦书记、工会主席✏杜俊甫致辞　　杜俊甫代🐴表双汇创始人万隆先生、董事🥢长万宏伟先生、总裁马相杰先生，代表集团公司、党委、工会，向职工子女们表🥃示祝贺。他在致辞中勉👸励大🤬家要珍惜学习机会，志存高远、心怀家国，将个人的成🗃长与国家的发🔈展紧密相连，以实现中华民族伟👥大复兴🐐的中国梦为己任，努力学习、增长才干，成为国家的栋梁之🌄材。职工子女代表发言双汇职工🐠代表发言　　考上大学、硕士研究生、博士研究生的🙃双汇职工子女🐖代表与职工代表分别上台发🧞言。双汇发展总裁🏮马相杰为职工子女⛲代表发放奖学🗄金并合影留念双📰汇发展党委书记、工会主🧔席杜俊甫为职工子女代🌅表发放奖学金并合影👁留念双汇发展副总裁周霄🤰为职工子女代表发放🚓奖学金并合影留念　　双汇发展🐿总裁马相杰，党委书记、工会主席杜俊甫，副总裁🧤周霄为职工子女代表发放🚔奖学金并合影留念，其他职工子🎛女现场领取奖学金。他👈们中有些是考上大学🙂首次领取双汇奖学金，还有第二🏖次领取奖学金的硕士研究生🐳及第三次领取奖学💏金的博士研究生。　　仪式后，职工🔎子女们参观了双汇展示中心，并👠在双汇会员中心领取🐷了新产品礼包。　　据悉，双汇金秋奖学活🤒动自2011年开始，凡是在职职工子女💫考上大学、研究生后均可🤨获得奖励，是企业的民心工📇程之一，15年来共为14578名职工子女🛰发放奖学金3777万元。　　今年，双汇第一批获得金⚾秋奖学金的职工子🏡女有438人，其中，总部308人，异地130人。随后，本年🎴度金秋奖学活动将📇继续在集团总部和全❄国各工厂进行。　　双汇方面表示，将继续🗣以实际行动践行企业社会责任，传递关爱与🎀希望，为教育公益😑贡献力量。

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（青岛日报／观海新闻记者 白濱朝里）