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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消♏息，国家卫🤚健委发布关于印发医养结合🙇示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组♋织开展医养结合示📪范项目创建工作，通过创建全国医🥈养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🍛好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各😛地深入推进医养结合工作，引导更多社会力量🥤积极参与，不断扩大和优化医🤦养结合服务供给，提高医养结🚈合服务能力和水平，更好顺应老🗜年人健康养老服务🌵需求。

　　全文如下：

国😬家卫生健康委关于印发医🗂养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产🛁建♿设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实⏭中共中央、国务院《关于🎨加强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服务改革😱发展的意见》和🥥中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进🔫一步完善医⛸疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🚐织开展医养结合示范项目，创建全国医🙍养结合示范县(市、区)和全国医养结合🚨示范机构。

　　现将《医养结合示范项目工作🚍方案(2025年版)》印发给你们，请结🍱合实际认真组织实施，深入发掘培育工作🍉基础好、群众认可度🤖高的示范典型，带🙄动本地区医养结合工作🚸高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范👿项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务🙄院关于医养结合工作的🤾决策部署，推进医养👊结合高质量发展，更好顺应老💈年人健康养老服务需求，根据国家卫生🏇健康委等部门《关于进一步推进医📒养结合发展的👻指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结💏合服务高质量发👊展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生⏭健康委组织开🕋展医养结合示范项目创建工🌶作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🐂全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🎩的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🏞推进医养结合工作，引导更多社💼会力量积极参与，不断扩❤大和优化医养结合服务供给，提高医养结合服务⏬能力和水平，更好顺💧应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医🕵养结合示范县(市、区)。鼓励各🀄地条件成熟、工作😐基础好的县、县级市、市辖♑区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合😮示范机构。具备医⏹疗卫生机构资质，依法👗进行养老机构⛺备案的医疗卫生机构或养老机🔢构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的🎗示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🔯结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国👀家有关医养结🧑合政策文件，制定本🚤级推进医养结😒合工作方案，坚持公益性原则📈，将医养结合工🎊作作为改😕善民生的重要内容🛄纳入当地经济社会发展🥣规划，纳入深化医药😋卫生体制改✝革和促进养老😠服务发展的总体部署。建立📲医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社🌆会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🎑融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🧣性🕜运行保障政策措施。用于社会福🥗利事业🖨的彩票公益金可按规🔈定适当支持开展😵医养结合服务。完善基本医疗保险等管理🤺措施。制定出台人员培养培训、信息化📯等相关支持性措施。鼓励社会力量兴办医📭养结合机构，通过🎬公建民营或民办公助等多🛰种模式支持🦌社会力量参与医养结合，为老年人提⛑供多层次、多样化的健康🐄养老服务，以及基本医疗和⏰基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机⛓构开展医养结合服务、养老机构🚭开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸至⛺社区和家庭等多种🕵模式依法依规深🙋化医养结合。大力推👖进居家和社区医养结合，开展社区医养结🗾合能力提升行动，落实国家基本公⛷共卫生服🏊务老年人健康管理、老年人🏊中医药健康管理、老年健康与医养结合🏘服务项目、家庭医生🏻签约服务、家庭病床服🍔务等有关要求，鼓励支🥨持医疗卫生机🍂构按照相关规范、标准为居家😕老年人提📲供上门医疗卫生服务。充分发挥中医药😦在健康养老中的优🏏势和作用，推广中医药🈲适宜技术产品和服务，增强🔰社区中医药医养结合服务🎠能力。支持将医♍养结合机构纳入紧密型医联体统一管理🚧。加强医疗养老资源共享，推进农⬇村地区医养结合，鼓励基层医🗞疗卫生机构与🏃养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足🌡农村老年人健🌂康养老服务需求。二级及以上🐏综合性医院开设老😧年医学科的比例超过🖥全国平均水平。引导支持医疗资🍻源丰富😹地区的部分二级及以下医➿疗卫生⏲机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级医疗卫🕞生机构延伸开展🦂医养结合服务。本地区所有❗养老机构能够以不😗同形式为入住老年人提供医疗🍽卫生服务，医疗🏛卫生机构普遍建立老😦年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关🐗规范性文件及标准等。加强🕐部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业📃监督抽查范围🥔以及安全生产和消防安全工作总体🎋部署，按照职🛣责对医养结合机构中的医疗卫🛀生机构和养老🎨机构进行行业监管。定期对医养结合机构🕑服务质量进行检查评估，指导医养结🍴合机构严格执行相关🥘规章制度、诊疗🦕规范和技术规程，对发现〽的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🕗机构加强感染管理🐩和传染病防控工作。医养结合数据🐊准确并能🍹有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构😲的医务人员享有🛢与其他医疗卫生机构同等的职🕌称评定、专业技术😩人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🔇务人员到医养结📫合机构执业，建立医养结合🌨机构医务人员进修轮训机🕋制。公立医🕒疗卫生机构在内部绩👑效分配时，对完🎓成居家医疗服务、医养结合签约🍊等服务较好的医务人🛎员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分💚利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互⛑联互💦通和数据共享。运用互👫联网等技术开展医疗、养老服务，能💶够为老年人提供针对性、便捷性的医养结合服务。开展医养结♓合相关培训项目，支持就业重点📦群体参加培🕢训并到相关机构就业。培育和支持🏂助老志愿服务，开展➕面向医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得📢到当地🌖老年人的普遍认可，5年内无医疗质量安全🏪和涉老等重🚫大负面事件。医养结合工作得到🐠上级主管部门和相👇关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示🗣范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为🌀准)，近2年入住率达到实🍆际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提供适🛵宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🧚照料以及临终🍕期安宁疗护一体化📫的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在满足以上条🏦件的基础上，优先推👸荐符合以下条件的机构：开展老年人📱健康和需求综合评估，建立老年人电👒子健康档案，医疗和养老服务🍮提供者🌿共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开⭐展早期干预，预防🚋或减缓失能失智；开展居家🥞和社区医养结合服务；为老年人家庭📧照护者✴提供心理干预、培训和支持；注重发挥🍊中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年🙇人提供中医体质辨识、中🤽医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服🌰务；利🥙用信息化手段提升医养结😰合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🎤建筑设计符📑合相关医疗机构🛴建筑设计规范及《老年人照料设施建筑设计🕹标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关💐标准要求。根据医🏡疗机构和养老机构相关标准👯规范配备满足🤶服务需求的医疗🐉和养老设施设备，定期📽进行维护和保养，确保设备安全使用🦁。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🚁务需求等配备相应的管🖲理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数💪量符合国家有关要求，所有人员均须按🚺照国家相🎋关法律法规规定持证上岗，或经相关专业培训合格后📗方可上岗并🥕组织定期考核。管理人员应当具备📳相关管理经验。各类🈸专业技术人员应当建立专业🥜技术档案。有健全🈶的人员培训制度，对相关人🛳员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管🌯理主体责任，全面落实诊疗规范🤲和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条✖例》《养🌛老机构服务质量基本规范》《医养结😉合机构管理指南(试行)》等相关制度规🌤范，建立与医养🌸结合服务相🍭配套的管理体系，建立🚈健全质量安全管理制度、人员岗位责🥊任制度和服务管理👴制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备⏬管理、安🐭全生产管理和后勤管理等；医💞疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染🏚病防控和安全生产责任，建立健全♍安全生产责任制、安全生产规章👛制度、安全生📇产教育培训制度、安全生⬇产应急管理制度等。落实消防安全责任🗣制，制定本单位⬅的消防安全制度、消防安全操作规🏕程，组织防火检查，结合⚫实际制定灭火和应急📥疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养🎹结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状📲况，为老年人制定⛽有针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范🐟的医疗卫生服务和♎养老服务，根据机构职责🏬和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等📔服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉🏘反馈机制，积极改进服🔵务质量。参照相🗻关床位转换标准等要求，做好服务🌻的转介与衔接。老年人医疗⛓与养老服务信息共享共用，加强老年❇人隐私保护。按要求对入住老年人🦗和工作人员🐳开展健🐐康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病🥣预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🛬规和相关政策，5年内未发生🍣重特大安全生产🤾事故、较大及😸以上火灾事故、重大医疗事故👪和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状🛶良好，具有可持🥧续发展的潜力，产生良🚐好社会效益，能够对🤸其他医养结合服务📵机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人🚍及家属满意度调查结果🍓在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🎶实中央关于为🌧基层减负的要求，在申报、推荐、验⬅收过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息❇化手段抓取数据，切实减轻基层负🕷担。

　　(一)自评申报。各申报单位依🥧据工作标准💣逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫💆生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团😈卫生健🖊康委对申报🎁单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送🗡至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🌁生健康委对推荐🔄单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验🗝收情况，确定候选示🐺范县(市、区)和示🕰范机构名单，在📭国家卫生健康委网🛄站进行公示。对公示无异议的，由🔴国家卫生健康委发文命名为“全国医养结😛合示范县(市、区)”“全国🎅医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🍃行动态管理，如🕢发生造成严重社会影响的负面👋事件、违法案👄件或医养结合相关政策💓执行不力、服务水平明显🤲下降、老年人权🙆益受到侵害等情况，及时🚀按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创🍬建示范县(市、区)和示范机构。

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桃夏凜/櫻萌子/宮部涼花/白咲舞

（青岛日报／观海新闻记者 叶不二子）