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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公💮路高质量发展，适应推进乡村全🐲面振兴、加🍮快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🔊例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村💜公路是服务农业、农村、农民的公益性基🚣础设施。国家综合采取多方面🤤措施，支持🤝和促进农村公路发展。

　　第四条 农🚶村公路发展应当♎贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化💭和乡🙏村全面振兴的有关要求相适🚈应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村💩交通基础设施网💋络。

　　第五条 县级人民政府👥对本行政区🐋域内农村公路发🙁展承担主体责任，加强对农村🍌公路工作的组织领导，落实农村公路发🍢展支持措施，统筹研究和协🤷调解决农村公路工🤫作中的重大问题。

　　县级人民政府交通😨运输等有关部门、乡镇人民政府依照🔐本条例规定和县级人民🐙政府确定的职责，做好农村🏯公路相关工作。

　　国务院交通运🐰输等有关部门、设区的👂市级以上地方人民政🃏府及其交通运输等🎛有关部门应当加强📲对农村公路工🍫作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以🏐财政投入为主、多渠道筹措为📪辅的资金保障🐜制度。

　　地方各级🐧人民政府按照财政事权和🤠支出责任划分原则，安排应由其📋承担的农村公路发展经费，并列入本级预😚算。

　　国家鼓📗励通过慈善和✝社会捐助以及综合开发运营🎈农村公路相关资源、权益等方👿式筹集农村公路发展资金，支持金融机💹构按照市场化、法治化原则提🈹供与农村公路发展相🐠适应的金融服📎务，引导社会🚄资本依法参📲与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以👏提升路网质量🍱为重点，推动农村公🌿路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🥛密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🎹需要有序📡推进路网延伸，提高路网通🤢达水平。

　　第八条 新建农村公💓路应当符合规定的公路🕢技术等级要求。

　　现有农村🍚公路不符合最低技术🔬等级要求的，应当升🚀级改造为符😸合技术等级要求的公路。县级人民政府应Ⓜ当根据本地🐍区实际情况组织实施农村🚸公路升级改造。

　　农村公路建设选🈲用的具体🌻技术等级及其主要技术指标，应当根👑据其功能定位，结合地形条件、预计交通☕流量等因素确定。国务院🕢交通运输主管部门应📟当健全与农村公路特🔡点相适应的技术等🆗级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🖐应当与国道、省道建设衔接协🗯调，促进城乡交通运输🏮一体化。

　　地方各级人民🎈政府应当采取措施，推进🐪农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建🍦设，统筹农业生产、乡😺村旅游等需求，促进🚺农村公路建设与乡村产业发展💥有机融合。

　　鼓励🏵在农村公路建设中推广以工代赈🙄方式。

　　第十条 农村🍨公路建设涉及土地和空间使👠用的合😅理需求纳入国土空间规划实⛲施监督系统统💡筹保障，按照国家有关规🥧定落实用地🕛管理要求。

　　农村公路建🌹设应当依据国土空间规🚩划科学合理选址，优先利用现有道✡路改建或💐者扩建，不占或者⚡少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投💢资规模较小、技术方案简单🦓等条件的农村公路建🏏设项目，可以按照国🤕家有关规定简化相关😿程序。

　　第十二条 村道两侧的建🏌筑控制区的范围⛩由县级人民政府按❎照省、自治区、直辖市的🍾规定划定，建筑控制区🍎管理依照有关法律、行政法规的🥌规定执行。

　　县道、乡道两侧🍯的建筑控制区🔪依照有关法律、行政法规的规定🚪划定☕范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🈚通运输主管部门应🐑当依法采取🥝有效措施，加大对农村公路🙋超限运输行为🏧的治理力度，防🥟止超限运输车辆违法在农村🛵公路上行驶。

　　不属于超💛限运输的建设🛹工程重型载货汽车确需将农村👻公路作🎤为施工便道或者在一定🙌时期内集中通行农村公路，可能造成农村公路📚损坏的，建设单位❗应当与县级人民政🔔府交通运输主管🌇部门或者乡镇人民政🍘府签订协议，采取合理规划行车线🧦路、控制车辆载荷、加固改造通行路Ⓜ段等防护措施；造成损坏的，应当按🏟照不低于该段公路原有的🤞技术标准及💲时予以修复、改建或者给予相📜应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🈚管理需要，县级人🎒民政府交通运输主🚝管部门可以在农村公路🎺沿线设置相应的电子技🏾术监控设备。设置电子技术监🔋控设备🥒应当经过法制和技术审核，确保电子技💚术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🏨置地点应当及时🐅向社会公布。

　　第十五条 县级人民😢政府应当组织🍥交通运输等有关部门、乡🍺镇人民政府依法采取措施，开展农村公路路🌵域环境综合整治，持续优化🌉农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🎩当建立健全农❓村公路管理养护责任制📡，明确并支持、督促交通运输等有😦关部门、乡镇人民政府履行🎒农村公路管🛑理养护职责。

　　地方各级人民政🎾府应🍻当按照国家有关规定，落🌩实农村公路养护资金🉑财政支出责任，加强农村公路🍯资产管理。农村公路与✖乡村旅游等经营性🎢项目一体化开发的收益😪可以用🤛于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🐵运输主🛥管部门应当定期组织开展🔒农村公路技术状🕔况检测和评定，并将检测和🌥评定结果作为实施🎰农村公路养护的😸重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🗞作业性质分为日常养护和养护工程。

　　县道🧓的养护由县级人民政府交💶通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🐹养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🧗由县级人民❄政府交通运输🃏主管部门组织实施，或者交由具备🎍条件的乡镇💧人民政府组织实施。

　　第十九条 农村😿公路的日常养护可以🏈通过政府购买服务等方🚱式吸纳😨沿线农村居民参与，保洁、绿化等相😬关工作可以由农村🍝居民或者家庭承包，统筹用好农村💸公路管理养护领📧域公益性岗位，优先吸纳🏕就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养⛎护作业单位参与农村🏜公路养护，推动建🌄立健全农村公😻路养护长效机制，提高养🗄护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🦄当按照相应的技术规范🎸和操作规程实施🐂，保👵证公路经常处于良好的🎈技术状态。

　　第二十一条 县级🈂人民政府交通运🎄输主管部门、乡镇人🌰民政府应当组织🐟开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑槽、隆起🐓等影响安全通行情形的，应当👟及时设置警示标🎋志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建🚎立健全农村公路🔬安全隐患排查🏮治理机制，以农村公路🥏急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🏕镇等路段为重点，组织开展安🛒全隐患排查和治理。

　　交通事故易🌨发的农🎹村公路平交路口、穿村过镇路🗑段等地点➗应当设置醒目的安全警示♒标志，必要时设置车✋辆减速装置等设施🛋。

　　第二十三条 县级人民🍸政府应当加👭强农村公路应👻急保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村👚公路突发事件应急预😜案制定、应急物资储备、灾害👺监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🔱其他突发事件造🏡成农村公路中断的，县级人民政府🎪应当组织交通👀运输等有关🕘部门及时进行抢通；难以及🕹时抢通的，应当设立警示标志🎥并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🏃政府及其有关部门、乡镇人民政府应当⛱采取🤴灵活有效的方式，对农🤱村公路沿线居民开展道🥑路交通安全📑法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有🐲关要求🧣纳入村规民约，增强农村居民的道🌜路交通🆎安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🌐府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🏼物流等相关基础设施建设，保障农村客运🕰可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🕛快递融合发展，拓展农村公🎎路服务功能，提升农村公路🔟服务畅通城乡经💺济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🈺门、县🐎级以上地方人民政🚁府及其有关部门、乡镇人民政府😊在农村公路🐋工作中不履行😭或者不正确履行职责的，依照❣法律法规和国家有🤜关规定追究责任，对直接🐣负责的主管人员和其他直🐸接责任人员依👖法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条💴例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护🤡条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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小西純子/松井美雪/Eric Dikkersun/Maya Bijou

（青岛日报／观海新闻记者 Kelsey）