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罗德里戈🛅的未来就现在的消息来看，已经引🔡起了众多豪门的关注，包括阿森纳、利物浦、拜仁等豪门🕠俱乐部都已经和罗☔德里戈联系在一起，而来自西媒《阿斯报》的报道表示，热刺也已经加入了⭕罗德里戈的争夺，球队愿意以9000万欧元以下的转🎍会费来完成交易。热刺虽然也👜号称英超豪门，但是他们的整🥔体预算和实力和其👗他几家俱乐部🔡还有着巨大差距，接近1亿欧元的交易♊对于热刺来说难度很🚏大。

罗德里戈🛂要不要走的问题如今来看悬念🕊并不算大，皇马的阵容当中已经🕐无法腾出📪更多的进攻空间🥝给到巴西射手，他在左右两个边路都无法🧥找🏑到适合自己的位置。维😩尼修斯和姆巴佩之间的竞争，伤害到的还是排🍟名队内第三位🐼的罗德里戈，这样🕎的情况或许谁也没有预料到。不管是安切洛🐂蒂还是现在的阿隆索，都很难⤴为罗德里戈找到合适的✖位置，皇马对此也已⛷经做好了准备。

24岁的年龄肯定不🎃愿意长🎓期打替补的，罗德里戈如今的实🌏力在其📿他球队依然具备首发的实力，只不过想要完成他的🌴交易也不🍋是简单的事情。巴西边锋的💩身价虽然略有下滑，但🛶目前依然是身价高达9000万欧元的顶级😮边锋，在和皇马合同❇还有3年时间的情况下，俱乐部标出的价💒格高达1亿欧元。但是考虑大罗德里🕸戈最近一段💩时间低迷的状态，再加上无法在皇🙍马获得机会的事实，这个目标🥔很难达成。

对于热刺来说，这笔交易💭的难度在于几个方面。首先💟热刺需要的是核心级别的进攻手，但是罗德🈴里戈并未展现出这样的天赋，他并不🎼是真正意义上的顶级巨星，在带队能力方⛺面并没有得到验证。其次，虽然🎬弗兰克上任之后得到了列🚷维的信任和承诺，但是1亿欧元的💎转会费对于热刺来说几🙉乎不太有可能实🛡现，他们的财📑务预算不支🎃持俱乐部做出这个级别的交易。虽然说最🐙新的消息显示，皇马愿意以8000万欧元的转会🎐费完成罗德里🕗戈的交易，但是对于热刺🐆来说🎂依然是不小的压力，而且这🃏个价格或许罗德里戈轮不到热刺。

而且，即使热刺愿🙎意花费高价🌒签约罗德里戈，巴🔠西边锋的年薪问题依🗾然是很大的障碍。热刺的顶薪在20万英镑左右，而罗德里戈的年🕺薪在1000万欧元左右，转会👼甚至未来续约都有可能⛳索要高薪，热刺的情🐮况很难满足球📩员的要求。所以说，热刺想要罗德里戈🍝也有可能，但🐞是除非列维准备做出大的改变🕔，开始撒钱才有可🍷能⏱完成这笔交易，否则阿🦓森纳和利物浦这个级💮别的球队才更📵有可能完成交易。

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中新社北京8月21日电 (记者 尹倩芸)中国商务部新闻🔅发言人何咏前21日称，相关研究机构数据显示，截至今年7月底，中国农村🏭网商数已超过1950万家，同比增长6.4%。　　商务部当日召开例行新闻🚛发布会。何咏前在会⌛上表示，发展农村电商，创新商业模式，是建设农村现代⏩流通体系的重要举措，也是🗾带动农民增收的有力抓手。近年来，中国🦅农村电商高质量发展取得🥡积极成效。　　一方面，农产品销🚷售和农民增收有效促✌进。今年1至7月，农产品网络零售🔵额同比增长7.4%，上半年农村居民人均可👇支配收入同比增长6.2%；另一方面，农村消🏂费市场不断繁荣。今年1至7月，农村网络零售🥟额同比增长6.4%。　　同时，农村物🖥流体系也日趋完善。何咏前提到，2022年以来，县域商业建设行📪动支持😕各地建设改造县级物流中心1285个、乡镇快递🚉物流站点1457个。目前县🎈乡村物流配送网点不断健全，农村地区共同🌷配送规模持续扩大，全国行政村快递服🚑务覆盖率已达95%。　　何咏前称，商务部🧞将继续围绕全面推进乡村🙏振兴，会同相关部门深入🗯实施农👦村电商高质量发展工程，进一步提高农村🥁电商应用水平，促进电商与农村一〽二三产业深度融合，助力农民增收💛和农村消费。(完)【无码资🍊源是否安全】Jensen新作《广东🥋廉江祖孙三口遭邻居杀害案一💢审宣判：被告人叶德志被💄判死刑》聚焦动漫美女漫🍺画“彩票直播诈骗”，结合无码资😓源是否安全“直播营销”趋势，深刻剖析私🙄密片源难获取“玩家被骗现象”，榛尚食品机🦏械客服中心限时上线，每日送看片币独家🥦礼包，抢🎀先体验大片立即点击！中新网北京8月21日电 (记者 陈杭)记者21日从北京市🛄司法局获悉，近三年，北京公🏨证行业共为企业、个人办理涉🦕外公证事项69万余件，出具的涉🛠外公证书发往180多个国家和地🗿区。　　北京市司法👭局副局长马福威表示，2005年，《中华人民共和🤡国公证法》的颁布，标志着🐝我国公证事业的发展进入🐤了一个崭新的阶段。二十年来，北京🔶市公证行业坚守自身职能定位，主动融入🖖首都经济社会发展大局，在服务法🥢治中国首善之区建设中🔵展现了公证行业的🐧责任担当。近三年，北京公证行🈺业为各类企业办理公证71万余件，为京津冀🕔协同发展提供公证服务💷18万余件，为首都经济社会🍐高质量发展🥝作出积极贡献。　　据介绍，北京坚持公证“不以营利为目🔄的”的公益属🚠性和公共法律服务🍺的职能定位，让更多的公证便🥈民利民惠民举措落地见效。加🐷强公证公益服务📿的鼓励和引导。研究制定《首都公😀证行业执业理念体系》《公证😰公益法律服务管理办法(试行)》，明确12类👷公证公益法律服务事项，同时将公证公益法律服🛌务情🤹况纳入公证机构及人员年度考核、绩📆效考核和年度公证质量♋检查范围。近年来，北京市公证💧公益法律服务总🐣量持续上升，2024年达到19.21万件，在全部🏉公证业务中的占比达到30.14%。　　北🈸京还推进公证服务的均衡性、可及性。制定《关于推进公证法律服👻务均衡化的若🎗干措施》《“大手拉小手”工作实施方案》，设立公证便民🎠办证室，努力打造“半小时公证服务圈”。2017年，将🈳为老年人免费办理遗嘱范围从80岁降低到70岁。2017年以来，全行业累计为年满70周🔑岁的老年人免费办理遗嘱公证17000余件，减免费用近700万元，在全国公证行业💥形成了典型示范经验。　　北京市司法🚀局公证工👅作处处长任宇平表示，未来，北京📅公证行业将继续立💨足首都功能定位，聚焦群众和企业需🥇求，着眼时代发展🗣与热点领域，与时俱进，用更规范的服务🎳、更便捷的举措，为首都高质量发展🐮注入法治动能，让群众、企业在每一次公⚪证服务中🥁都能感受到高效、便捷和温度。(完)Alexia Vosse直播时谈及撕开美🎑女衣：沉默不是解决🏟方式。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属🦉中国是战🚄后国际秩序的重要内容　　一、战😁后国际秩序明确南海岛🤣屿领土归属中国　　二、中国收😅复南海诸岛是国际法赋予🛬反法✋西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法🚀恢复行使南海诸岛主权得到国🎛际承认　　第二章 部分声😐索国升级南海争端挑战战后🔔国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🦗犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🔯南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索💞国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🧠搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声✴索国挟仲裁案谋🐱取更大利益　　第三章 中国对南🚯海诸岛的主权和在南海❗的相关权益绵⛵延千年　　一、历历可🎱考的发现命名确定中国🖤在南海的历史性权利　　二、跨越千年的🛴开发经🕡营彰显中国在南海的历史性权利　　三、绵延🔂不断的有效管辖巩固😧中国在南海的历史性权利💃　　第四章 中国在南海的🦎领土主权和海洋🦕权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🗂和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🧢先占取得领土主权”原则　　二、中国对🍘南海诸岛的👿主权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有🚣关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🛩宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　四、中国主张在🧖南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中🤑国在南海的历史性权利受到国际🔓法保护　　结 语　　编写说明与😉致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的🚐阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明📬确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期间🌸曾非法侵占中国南海诸岛，中国人🔅民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中🤜承继先人对南海诸岛🏏的开发与管辖。　　随着🔮世界反法西斯战争和中🏍国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃〰取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣🌋言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归🗳中国，是“二战”后国际秩〽序和相关领土安排的😚一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🏠南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序🔪的否定，就是对国际法的🚕公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🥠在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🏔和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🏯诸岛及相关海域🌖行使主权和管辖。中国对南海诸岛的🍳主权🌠和在南海的相关权益，是在🐪漫长的历史过程中确立的，具有充分的🔱历史和法理依据。　　中国在南海👶的主权和相关权益， “二战”结束🕹后的数十年间没有任何国家提出🔙异议。　　而如今，本是商舟渔船🍦自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型🗒机非法闯入中国南沙部分岛礁附😑近空域，1架C-208型机非法闯入🛥中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改🎋变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🆚国在空中正常巡逻💣直升机的高度层，险些引发🤔海空不测事件。　　这样的✊冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的♒南海，变得越来🎊越不平静了。　　随着美国纠集盟🏢伴国家🍧对中国实施战略遏制，菲律宾等部分声索国🤟与域外大国内外🌲勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了🌜充斥冲突对抗的地缘政治竞😿技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府🛀一贯坚持与有关的当事国在✡尊重历史事🥝实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🦀解决领土主权重叠的争🎱议。中国和越南通过谈判😪协商划定♏了两国在北🆚部湾的海上界线，这是中国奉💀行独立自主的外交政🛁策、睦邻友好的周边外交政😄策，以及践行🚣国际法、维护国际法最🚂好的例证。　　中国在南海问🥚题上的🥃立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通🚾过谈🎿判协商和平解决争议，通过制定规则和😉建立机制来管控🧀争议。这是📭中国对国际法和国际关系🗒基本准则的最大坚守，是中国践🗽行国际法治的成功实践，也🍅是管控和化解南海问题的必由⚾之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华⏹民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国⚡将继续秉持“海洋命运🗳共同体”理念，做海洋和平的维🕜护者、海洋秩序🏰的建设者、海洋合作的推动🙇者、海洋发展的贡献者，让南海成为造福🐏地区各国人民的和🍓平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🐄国是战后🛂国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日🙉战争暨世界反法🈸西斯战争胜利80周年。80年前，作为😕战后国际秩序与世🍲界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🗃战后国际秩序的国际🌩法律文件，恢复对南海诸岛行🍷使主权。　　这🔵是对日本军国主义和西方殖民🔨主义以非法方🦂式侵占中国领土的全面否定，是对💋中国享有南海诸岛主权与海洋🈚权益的尊重与确💨认。　　1945年，中国人民在经😜历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🙆伤亡的巨大民族牺牲后，与🥕世界人民共同取得了🚹世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜⏬利的决定性国家和战后国际秩序的🥛奠基者，中国对南海🥡诸岛拥有主权本身➕就是战后国际🐍秩序和相关领✖土安排的一部分。　　一、战后国🚍际秩序明确南海岛屿🖱领土归属中国　　在中国三沙市👻永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒🕰目。石碑正面上😍书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌🧗刻着： “海军收复西沙群🎽岛纪念碑中华民国三十五年十一🤒月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国🥘在“二战”后依法恢复对🤸南海诸岛行使🏋主权的历史瞬间。1946年11月，中国🉐广东省政府受命组织力量南下🕦接收被日军侵🧥占的西沙♑群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政💔府工作人员分别完🖱成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🤣的南海深处向全世🔤界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主😔权。　　恢复🍫中国对南海诸岛主权，是战后国际秩序🔚不可分🍸割的组成部分。如何处置日本在👞二战中非法🐵侵占的他国领土，对实现战后亚太地区🦄和🌥平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被🤟日侵占的他国领土⛽的处理原则和基本方🔖针作出了制度🤳性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🍰国三国政府首脑在埃🛰及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一〰九一四年第一次世😼界大战开始后🍡在太平洋上所夺得或🉐占领之一切岛屿；在使🥫日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其🦉他日本以武力或贪欲🕓所攫取之土地，亦务将日本驱🏷逐出境”。1945年7月，在世界反法⏺西斯战争即将全😋面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主🛴权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🍡决定其可🐀以领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🧑本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的中🔥国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🥄岛是国🛍际法赋予反法西斯侵略战🍍胜国的权利　　中国👝人民抗日战争是世🔏界反法西斯战争😄的重要组成部分。中国战场是💨反抗日本法西斯🐦侵略的主战场，也是世🏖界反法西斯战争的东方主战🚞场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了日本💳军国主义的战争🌠实力，长期打击🐋并牵制了日本大部分陆军🌂和大量海军，使日军未能🐠轻易冒险北进或南下，从而减轻了👀苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续吸引和😡滞留日本陆🐗军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还🛵在南🔫沙群岛附近海域进行过激烈的💂海空战斗。　　中国收回⛵南海诸岛主权是😴反法西斯侵略胜利的正当权益。中国战场👨是世界反法💛西斯战争的东方主战场。抗日战争开始时📐间最早，持续时间最长，抗击和消灭日👖军最多，付出代价最大，对彻底🛌战胜日本法西斯起到💢了决定性作用。在日本战略进攻🦉、中国战略防御⏪期间，中日双🚧方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🤡战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法📍西斯战争的胜🛀利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲🤙，依据国际💊法完全有资格🌋要求归还被非法占领的🥦领土。　　中国收回南海诸🌳岛主权符🕣合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战😡时占领不构成领土主权🕗的转移， 非法侵🌝占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯😽战争的战胜国，中国享📞有收回被日本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群🚶岛在被日本入❎侵占领前属于中国。日本战败🕷投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🥃诸岛主权得到国际条约🏺确认。旨在解🤞决战后日本作为战🖍败国的领土及国🔽际地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🎒岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙🐕群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🍄南沙群岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本📲军国主义战争罪行的最大🛌受害国🐊和第二次世界大战的四大🐡战胜国之一，中华人民共和国却🔕未🧠被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民👼共和国中央🎫人民政府外交部部长周恩来关于美⏰英对日和约🎾草案及旧金山会🍳议的声明》，宣布包括南沙群岛🌬在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🍘本放弃对南海有关岛屿🦕的一切权利却不🛳提归还主权问题，重申😟有关岛屿在日本投降后“已🍠为当时中国政府全部接收”，中华人🤷民共和国在有关岛屿🌐的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正⏱式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛🏋、西沙群岛之🐥一切权利与要求。同年，由时任🙊日本外务大臣冈崎胜男亲🤩笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和🎑约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群🕦岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人👆民共和国政府与日本国政府联合声明🕴》中，日本重🚈申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次🍌确认了南海诸岛属于中国🚙的事实。　　三、中国依法🎆恢复行使南海诸岛主权得♑到国际承认　　1946年5月23日，中国🍽政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🍒排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙⏺群岛永兴岛。12月12日南🕠沙群岛接收人🧝员在太平岛举行接收南沙群岛🎱升旗典礼。自此中🎍国完成了南海诸岛的收💩复工作，并在岛上派⛑兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实👣上恢复了对南海诸岛🔻行使主权。　　主要大国认可中🚼国对南海诸岛恢👘复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🦓遵上校等高级军政🚟官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙⛄群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群岛😦和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行动得到了美🎫国麦克阿瑟将💎军的支持，史料显示，中国军政🌁人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西🥥沙和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询🥝问、申请测量、通报🙉航行飞越计划等方式，显示了其承认🔻中国对南沙🕘群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军🖼驻菲律宾的空军🐋人员在黄岩岛及南沙群岛区🌞域实施海图测量及气象👠调查时，曾多次向中国台🌚湾🎉当局提出申请，这表明🙋美国认为这些岛礁的主权属🔸于中国。中国还🕸曾在南沙群岛有关岛礁上🥇接待过美国军事人员。同❇期美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科💦特世界地名辞典》、1963年版《威尔🔞德麦克各国百科全书》、1971年版《世界🕹各国区划百科全书》，均确认中国对💸南海诸岛的主权。　　苏联部🥇长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中🕝南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛🕦的名称全部使用🐞中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中🛣国对南海诸🎑岛的主权。中国对南海诸岛的主🦅权也得🌏到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国⛺教科文组织政府间👋海洋学委员会第14次会议讨论了该⚫委员会秘书处😫提交的《全球海平面观测系统👓实施计划1985—1990》，建议将西沙🍭群岛和南沙群🧑岛纳入全球海平面观测系统，并将这两个📲群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中🎑国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🚔和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🧘的主权在“二战”结束后得到国际社⏺会普遍承认。其根本原因在于💺南海诸岛回归中国，是战后📆国际秩序和相🦑关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🚴对南海诸岛的主权，就是对战后🌈国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🌀南海争端挑战战🏳后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发⛲现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来🌥西亚等南海声索国，不顾中方一再🕚劝阻和警告，持续🐆制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海🆔洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🥩外大国的鼓动支持下，菲律🔡宾通过实施“灰色地带”战略，持续对🦓抗中国在南海的合理合🏮法维权行动，以“弱者叙事”策略🅱塑造对南海议题的错误认知，打着🖨落实国际法的旗🥦号推动菲国内海洋立法，美化自身🚵对中国南海领土主权与🦒海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部🤓分国家围绕南海问题⛪开展一系🎯列不负责任的行动，将💒南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚🥏至将南海局势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国领土📅主权　　20世纪70年🙋代南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南🙊等国加快武力侵占中国南😩海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵🥠占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占🛡的中国南海🚶岛礁上持续🐙强化军事部署。近年来，越🏮南加快在其非法侵占的🛤南沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能🔳力。越南以此进🔍一步提🚽升了它在南海实现其军🐑事战略的可能性，面积不断扩大的🎷侵占岛屿与越🍭南南部“S”形海岸🐢线构成了越南相对完整的服务体👋系，有利于其“以点控面”，利🍁用地理优势发挥小吨位舰👴艇的作战灵活性，形成在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强🚊在其非😉法侵占的南海岛礁🎶上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了在🦒其侵占的中🛍业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🔪军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建➿造一个新的直📷升机停机坪。5月，菲律🥙宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建👙立了指挥观察站，提升了🖍对南海的海域探测监控能力。这些指挥观✨察站被用于监测周围的船舶💸，并向菲律宾海🖌岸警卫队🤓国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业✝岛建立了一个海🙄岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞💒行跑道的建设。　　此外，马来西亚🈹在弹丸礁建设了一个海军基地。在外部力量的帮🎗助下，菲、越等部🔝分南海当事国或在其侵占的🐌中国南沙岛礁上开展设施🐜建设和军📪事部署，或增⛪加居民数量、扩大岛屿设施功💟能，其根本目的在🤺于向世界展现并巩固🚂其对所侵占的中🥍国南海岛礁已🌮拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自然资源　　自南海🆓发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国🥒出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加🏷大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取😓南海资源。　　部分南海😻声索国通过在南海🎮争议区域非法攫取油🔓气资源，实现了🍵从过去依赖进口原油🎐到对外出口石油的🥩结构性转变，是实实在在的获💡益者。面对丰富油气🔰资源所带来🛍的巨额财富，南海声索国不💅顾中国的警告与反🤼对，持续加大油气🧤资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🚠合作的谅解备忘💮录》，建立起政府、企业共同🔄合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🍟领域合作受到菲宪法限✋制和海上🍝有关争议的制约，菲于2022年停止📈和中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾🏈驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求📃与美国、日本、澳🚳大利亚和其他盟友合作，开发南🌞海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断😫挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🕐群岛仙宾礁。　　在试图以坐🍟滩方式强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞🕖留近5个月后，面对强🏇大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙🏿宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🚯爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以📓船只遭遇搁浅无法行驶，需要零⌚部件来修理船只为由在仁🐇爱礁西北侧潟湖🔤坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员😣焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁净👷清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规🐉模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法✅侵登无人岛礁等。菲方🐧的行为侵犯了中国领土主权，违反《南👴海各方行为宣言》共识，严重破坏🚤地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦💴在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁🎷等一些南海无人岛礁，通过挑🐎起局部冲突的方式，开展自🔱我赋予合法性且低于爆🎨发战争门槛的🌻挑衅行动，不断抬高中🚹国与其地缘政治竞争的代价，迫使中🐚国在不胜其烦、“多🎢害相权取其轻”中做出菲律宾所🎱期待的利益退让，从而达到🍮变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🤵弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯👉入仁爱礁临近海域🆕，试🤩图向非法坐滩的菲律宾军📼舰运送包括船体加固建📗筑材料在内的各类物资。菲律宾海警船只🧞无视中方警告，故意冲撞中国正🎫常执🦈法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🎫在菲律宾一方的南🤒海争端事件，在菲🚎律宾与美西方主要媒体的报道🍕中则被歪🥂曲成了“中📿国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水🈹炮冲击菲律宾运补船”“剐🌀蹭受损的菲律宾舰船抵抗中国🎸入侵”等具有视觉冲击力🚶的虚假叙事，不断💡把菲律宾装扮成南海📬争端的“弱者”，试图误导国际社会🈚对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南🐄海“灰色地带”战略中👝的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略👍南海争端🖌的历史经纬与国际法理，避而不谈🔷菲律宾出于攫取💥南海油气资源侵占中🛶国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新⛸闻传播👋技巧将中菲南海争🧗端的国际话语聚焦🎾到了更具多元话语🧝效应且能够产生🚶广泛传播力的感性事件上”，通过利用西方国🍦家以南海问🚩题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🤵环境，构建菲律宾所❣谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南😨海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声😜索国挟仲裁案谋取更🏁大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🍯议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🔡法案粗暴地📲将中国黄岩岛及南沙群🤤岛部分岛礁非法纳入菲⏱律宾领土范围，严重背离了《联合国海🛢洋法公约》等国际🐾法的核心要义，暴👚露出菲律宾在南海扩张领🗨地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围岛🏅屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北💤婆罗洲🎁与美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条🤾约，已从国🐖际法层面明确菲律🏢宾共和国领土范围。而中国黄❎岩岛和南沙群岛根本不在菲律宾🕑领土范围之内。　　“西🐸班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以👏下界线内的岛屿割让给美国：这条线🤤从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航🐅的巴😧奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🦐东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治🎤东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治📷东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🆘格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至北🔜纬10°线与格林尼治东🗓经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治🎤东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🔃直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国📚的强烈反对，菲律宾依然强行🈳推动国内🛰海洋领域立法，更深层次的图谋是以落实国⏹际仲裁庭南海仲裁👅结果为名，为其😔继续非法侵占中国🎀南海岛礁提供所谓的法🈺理依据，增加🕋中国以谈判协商🔫妥善解决南海争端的难度。这势🕣必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深🎧相关当事国在南海争端上的📂立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🆙维护🦖南海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛📌的主权和在🎇南海的相关权益绵🌍延千年　　从中国🌘东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海👌巡逻；从🏑明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🏷委派的郑和率中国船队🎉巡视南海，到500多年前🗣形成且沿用至😸今的中国渔民《更路簿》；从1868年📳出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出🙈版的《彩绘🏹殖民地世界》……　　中国政府有🐍效管辖南海、中国渔民耕作经营🌭南海、中华👕海洋文明厚植南海的翔实史料🌰一再证明：中国最早发现、命名💈和开发利用南海诸岛及相关🚍海域，最早并持续、和平、有效地对⛎南海诸岛及相关海域行使🤟主权和管辖。中国对南🍁海诸岛的主权和在🎸南海的相关权益，是在漫长的历史过😫程中确立的，具有充分的历🍘史和法理依据。　　一、历历可考的👫发现命名确定中国在南海🎬的历史性权利　　中国大量从🖥官方到民间保存完整的🥋史料表明，在公元1世纪，中国官方🍇记录中就明确记载，包括政府官🦌员在内的中国人在南海🧡航行或生产实践中发现🔅南海诸岛。在漫长的历史🚳长河中，随着中国人🛩对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的👢命名也由泛称细化为🗳专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西😖方地理大发现的1400多年之前，勇🕥于探索的中国人就通过航海💷发现了南海诸岛，将其命名并🏊记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🙋航海实践不断✒完善对南海及南海诸🔑岛的方位、里程、航路和地🥌理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🌳将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声🚐称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲🈴律宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🖇西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中📣国东南沿海地区经🍳由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🐡发🌴展及生产实践的逐渐增多，中国人对🙍南海诸岛的认👋识逐步加深，对南海诸岛的命🕹名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变🐼为对东、西、中、南沙群岛的专有命😀名，并被记录在中🏒国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上🚼的各类文😍献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南📢海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东🈚南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖♟先赖以生存的地方，赐予他们丰富💂的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🐼渔的生产实践中，通过口口相传和🎊简单记录，赋予南海诸岛各⏸具特色的“乳名”。　　位于中国海南省🥐的潭门镇， 是海南岛通往南🐄海诸岛🏏最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🌬船后勤给养基地和深远🐢海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然🚰传承着《南💽海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地🖇渔民根据生产实🕧践经验形💇成的航海指南。　　从明代初年开始出现🚓的《更路簿》中，中国渔民📨就对南海中136个岛礁进行了命名，如称🐭西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛➡的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接💏受中国对南海诸岛的命名🚍。中国对南海诸🕹岛的命名被西方官🏏方、民间以✳音译方式使用，长期影响㊙着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🙌地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显💆然是从中国🎱渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨🏜越千年的开发经营彰显中国在南海的👢历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🙏海沉船中出土的文物，再到♊南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在📠南海世世代代繁衍生息的一个📓个铁证，有力地彰显着中国🤳在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通✳不同地区🕢的驱动力。起源于中国西🏩汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋🌥唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与📓世界的海上🈸贸易通道，更见证了中国绵延🛸千年的🎸南海开发历史。　　一艘艘商🏦船从中国东南沿海地📘区的港口出发，满载着货物在南🖇海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🚤为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🔮易特征，由中国南海连接⏪东南亚、南亚、中东地区直至欧🤝洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🍏商船不幸在南海沉没，它们虽是历🧀史的一瞬，却意外永恒🈹地记录了中🧙国先民对南海的开发。在中国🥘海南的南海博物馆三层，展出着考古🔪工作者从南海西⛪北陆坡两处沉船遗址🐦中发掘的400多件文物，其中，产自中✂国景德镇的珐华彩瓷器在🏡水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文📺化的传播之海。南🔯海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同🥀文明、丰富着人类共🎶享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播🙌中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大🗄航海时代🤫的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方❕委派的郑和率中国🏃船队通过🙀南海七下西洋，将当时🐃中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并🥚将当地的香料、动植🦃物等带回中国，成为南海友谊🃏合作的桥梁。　　数百年来，中华♟文化由中国沿海地区的先民经🌲南海传播到周边🗾国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南😑亚国家尚未以🥧现代国家形式出现时，中国东南沿海🎦的百姓通过🔇南海乘船前往这些地区，在他们的认知中🏜，这🆎是国土之内的谋生。而在这🦊些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华♓侨华人，更有🎇中华文明特色的建筑、街区，这些建筑🦇与中国海南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证✨明中国先民📰在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工🌀作者数十年来在🛃南海部分岛屿发掘出⏳众多中国不同💭历史时期的遗址遗存，无可辩🦈驳地印证了中国开发🌺经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🎫古工作者在西💐沙甘泉岛上发现了一处唐🎑宋时期居住址并对其进行🐺发掘，出土一批唐宋⛷时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件🈸等岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作🍱者还发现鸟骨和有敲砸痕🧓迹的螺壳🈴堆积等人类食用后❕集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者📯认为，甘泉岛唐宋🕜遗址的发现和发掘，证明中🔬国渔民早在唐代🛬就在岛上延续居留，从事开发生👈产活动。　　1992年，中国历史学🔈家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国⛓到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时📽期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花😇瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁🛠锚。这些⚾文物皆为中国先民最🏠早开发南海，并世代把南海作🚩为自己生产、生活🆖的一个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断⭕的有效管辖巩固中🛏国在南海的历史性权利　　从纳入版图设立行💱政区，到派遣水师进行🎞防卫，再到委派⬆官员修建设施……南海及南海🛏诸岛不仅是中国人民生⬇产、生活的家园，更留下了中国历代政府🏢持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中✔国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已😜将南海诸岛划归🚳海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🆗持续管辖的同时，在各类官方绘💽制的地图中，将南海诸岛🤥完整纳入中国版图。　　在中🍗国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🖍地记录了元代疆域已包括南沙群🦍岛。14世纪后，中国政府明确把🐻南海诸岛列🈸入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同🍇时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🙀的官方地图中，南海及南海诸🧐岛被纳入🈁中国疆土。1767年《大清万年一统天🎢下全图》、1810年《大清万年一统地理🧤全图》等👲还清晰地在中国政区版图上🏉标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰📻显中国对南海诸岛🏊享有主权🌧并拥有南海历史性权💫利的重要方面。1000年前，中国政府就已派💒遣水师巡🤯视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🏘版的记录当时中国政府军事🦆制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🦎水师在南海🐦及南海⚓诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史⛰书记载了中国📴水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🚅东水师提🤦督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🤩均立碑竖旗，重申中国对🏹西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来💣持续不断地对南🎵海及南海诸🧡岛进行调查测量，并在南海诸岛设立天👺文、气象观测点，证明中国➰中央政权对南海诸岛实行了有⏭效统辖。　　700多年前，中国政💫府派遣中国古代著名天👒文学家郭守🛢敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🚋测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换🍧算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测⛓量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🙍观测点的位置正在🍵西沙群岛。　　中国政🍱府在实践中行使调查测量专属🌖管辖权。1883年，德国船舶在🦖西南沙群岛附近海😹域开展调查测量😭活动，清政府获知后，即⬆刻向德国政府提出抗议，德国政府不得🔲不停止非法活动。1936年，根据📶香港远东气象台会议的建议，中国政府📥在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地的联络，并保障航经此🚁处的船舶的航行安全。　　第四章 中📺国在南海的领土主💐权和海洋权益拥有坚实法🎬理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度🐄看，南海争🚚端主要指由于周🧠边国家非法🐤侵占部分南沙岛礁导致的领土主💻权争端和以海洋划😊界为主要内容的海洋😻权益争端。越南、菲律宾等国非法🐚侵占中国🚀南沙群岛部分岛礁，引发了与🍗中国的领土主权争端。南海周边国家根🐸据《联⛏合国海洋法公约》主张领海、专🈲属经济区和大陆架等管辖海域，从而在🧤海岸相邻或相向📨国家之间产生海域划界问题。围绕领土🅰主权和海洋划界争端，又衍生出自然资🍩源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🌶的保全和保护等系列问题。　　中国对南海🎮诸岛拥🍟有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🌄及其他有关领土取得的国🤖际法原则。　　一、中国人最早发🍜现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🏸占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的🤠主权是历史上确立的🧔。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地⛺理调查等手段，对南海诸🚈岛和相关海域🔎进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先👵占是国家取得领土主权🦆的最重🐡要法律依据之一。在尚未🥃形成现代领土主🤼权概念的古代，最早发现、命名南海🌪诸岛并在其上居住或从事🧡生产经营活动，具有重要的国😕际法意义。　　从国际法👖发展的过程来看，中国🧝对南海诸岛的发现、先占并实行😴有效的行政管辖，足以证明中国对南🍮海诸岛享有👷无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就🤲在南海航行，并在长期实🚅践中发现了南海诸岛。中国不但最🤜早发现了南海诸岛，而且还🛰在开发利用南海🤛的历史过程中形🛠成了一套相对固定的南🥗海诸岛命名体系，如将岛和📽沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🐡南海诸岛的命名，部分还被西方航✏海家引用并🎄标注在一些19—20世纪权威的航海指😨南和海图中。　　国际司法🐢实践表明，一国人民长期👷在某个区域🔢生活或进行经济活动，对确定🥤这个地区属于这个国🚊家具有重要意义。1953年，国际法院在💐曼基埃和埃克里荷斯🗼案的判决中就指出，英国人在这⛏两个岛屿上世代居住🚭的事实，是这🍮些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙🐳群岛、南沙群岛岛礁长期居住并从🥞事生产经营活动，足以取得对南海⬜诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通👪过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和📢相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史🥪过程中，中国确立了对南🌩海❌诸岛的主权和在南⏺海的相关权益，中国人民早已成🕝为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸✊岛的主权主张获得💺广泛的国际承认🤤，符🖲合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对🚂南海诸岛的主权在20世纪前🏠未遭遇任何挑战。第二次世界大🅰战结束后，中国收复🍷南海诸岛并恢复行使主🗼权，世界上许多国家都承🀄认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家😿却将昔日亲手签署的🏈声明贬作废纸。这些铭刻在历史档案🔎中的国家承诺，恰似📪国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时🐇空坐标上标记着信义✴的天平。　　在涉及⏬国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对👾特定领土🏞拥有主权权利的国家，将不得再🛅否认这一权利。现代的国际🔫规则实际上就是在😺历史上无🏵数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的。今🛡天讨论南海问题，必须立足于至👚今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及💿国🌑际社会从未对中国在🚑南海的主权和海洋权益🎰提出过异议，也不存在南海🤾争端。比如，20世纪30年代，法🤯国入侵南沙群岛时，不仅中国提💪出强烈抗议，日本也认为🛡南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国♒渔民“早已以该岛屿🎧为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🚐确承认南沙群岛不属菲💗方所有，菲方🐥对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政府也承认“根据越南方面😹的资料，西沙🦊和南沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教🔑科书和地图中将🏫南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近♋年来却出尔反尔， 公然置国际法有🕴关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而🐖将纠纷诉诸司法程序、执意提🤣起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法👲。相关🙍国家种种的“两面”做法，使👑人们不得不怀疑，他们不是出于🍵公心、不是基🗣于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家🍭以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关㊗原则　　“地理邻近”从来不🚈是解决领土归属🌍问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主🥑权，在国际法上是没🔸有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司💢法判例中均不存在依🎊据距离远近等因素决定🈸领土主权归📴属的国际法规则。菲律宾等部分域🏚内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🥙提出全部或部分主🐘权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑📔颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🚘中国南海有关岛礁，在不💵同时期采取了不同的🦁侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋🍸法公约》争端解决机制，侵🤙犯中国领土主权和海洋权益🦀的侵权行为。这反映出菲律宾一🕛些人试图🎞强化单方面主张的政治算计，暴🦓露出域外国家试图🗂搅乱南海局势、挑拨中国与东🕠盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推🍗行领土扩张主义，将其对❣中国南沙群岛部分岛♊礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠🐓的事实依据，也不符合国际法关于📞领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法🍾理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🔞主权要求的主张🔓也总是👯持否定态度的。国际法🧠实践也完全排斥所谓依据距🌧离远近来决定领土😍归属的主张。许多国家的岛屿😟，往往距离本国大📞陆或主岛远而距他🌺国近。如英吉利海🖕峡中的海峡群岛距离法国更🍕近，但它一直💪归属英国所有，这样的案例😨不胜枚举。以“邻近”等因素对南海💑诸岛🌐提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国🏚主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🌬是其海洋权😏利的基础，这是国🔕际法的一般原则。国际法院在许多📺判例中指出，“海洋权利源❎自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大👿陆架和专属经济区的权🌌利基于陆地统治海洋🆓的原则”。　　“陆地统治海洋”是🈳一项古老的国际法原则。领土主权是主张海🎇洋权益的基础，海🌜洋权益从领土主权派生而来。1969年国际法🛄院关于北海🌕大陆架案的判决再次重申了这一原则，“陆地是一个国家对其👌领土⛏的向海延伸部分行🥂使权力的法律渊源”。一个国家只🦗有拥有了😄大陆或岛屿的主权，才有可能享有该👙陆地或岛屿附🌾近海域的主权权利和管辖🤰权。大陆架是适用“陆地统治海洋原🔪则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国🕸主张和划定专属🛹经济区、大陆架等国家🔺管辖海域并对其🍋中的自然资源享有🍪主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为🤔顾及所有国家主⤵权的情形下，为海洋🗑建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法🏭公约》不⏭涉及国家的领土主权。沿海国的主权权利不🔷能否定、损害他国的🛴固有领土主权，也不能🐰够成为沿海国主♑张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交📵的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类💝的海洋争端问题，而中国根据🏞国际法享有并📥且早已声明🍓免受涉及该类问题的任👢何国际🆙司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把🏉两国领土主权和海洋权益之争🔍描绘成可以交由国际🚤仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约👝》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🃏要原则。菲律宾🛀等国关于这些🎨岛礁位于其专属👩经济区内或大陆架上，因而应🖨该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🤺公约》的意旨和原则。　　五、中国👱在南海的历史性权🖤利受到国际法保护　　中国在南🥥海享有的历🥦史性权利受到包括《联合🎑国海洋法公约》在内🖲的国际法保护，不容否定。中国不仅拥🌍有南海诸岛主权，而且充🌆分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🥔民在南海🍢诸岛及相关海域持💁续的生产生活实践，来自中国历🕡代政府对南海诸岛及相关海域连续📎的主权管辖权实践。　　中国在南海享有🕴的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性📰权利是一般国际法的概念。公🚡约规定并未穷尽全部海洋⏰法的规则，相反却明💿确规定公约未🚃予规定部分适用一般国际🍠法。其次，公约本身并📚不排斥在它🍏之前已经形成并被持续主张🛴的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对🌵历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海🔙的历史以🔯及中国的实践表明：中国对🎳南海诸岛享有领土主权，在南海断续🏚线内海域享有历史👑性权利，主要包括对🔲琼州海峡等历🍑史性水域的历史🏘性所有权、传统捕鱼权和🥍历史性航行权。　　南海断续线代表了中国🧀对南海诸岛的🌽领土主🚓权和在南海的历史性权利。南🚄海诸岛附近海域是中国渔民💘的传统渔场，中国渔民常年往👸来于海南岛、广东省与👑南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治者对🦇南海和南海诸岛的认🛃识不断加深，管理南海诸🍥岛的行政建制👼和管辖日渐完备，南海诸岛在😖事实上是属于中国的🙄。中国一直在🧜和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了🏻南海诸岛中的❎主要岛礁和海域。　　中国在南海特定海🥥域的历史性权利，是中国🕉人民在这片海洋空间战🅰风斗浪、耕海牧渔💯数千年的自然结果，是对南海有关🍵海域及散布其🤳间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主📐权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体💞共生共存共发展直至今天。此海🕷洋主权和海洋权益，在💧中国历史和传统中早已根👯深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日✍战争暨世界🐬反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历✔史和法理所确🤪立的中国在南海🚿的领土主权与海🕖洋权益。　　中国在南海的历🐖史性权利🍶是在历史发展演变中形成的，具有充分的历史和🌰法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护💨，不容否定。中国对南海诸🈳岛的主权作为战后🔘国际秩序的一🛢部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🧕世代代在南海生产生活，早已成为南海📂诸岛的主人。近百年来，尽📨管南海风云变幻，尽管南海诸岛也🏊短暂遭受过侵略者👛的荼害，但经🥒过历史和国际法确定的中国🎉对南海诸岛及其附近海域🗻无可争辩的主权不容篡改，中国🌅维护自身领土主权和海洋权益的🏠决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🌺展是时代的意志，历史的铁律早已🐄证明，逆时妄🤷为注定失败。及时对南海争端🔵正本清源，排除域外霸🛡权和域内个别国家谋⛄求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复平➡静，让域内国家再扬友好😉合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形🚱成的国际秩序，捍卫历史经纬⚡与正义法理，尊重😿中国在南海享有的领💪土主权与海洋权益，坚持通过对💳话协商来妥处分歧、妥善推动南海💃争端的和平解决，也是更好应对百年🧘变局、共同建设人👛类更美好未来的正确之道。　　中华民族是热爱和平的🎢民族，身体中⤴流淌着和平的血液。作🕠为南海最大沿岸国，中国从维护南🔟海地区和平与🔹稳定的大局出发，在南海问题产生后的几十年🔑里始终保📥持极大克制，从未主动挑起争议🚵，也🌪没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚⤵持维护南海的和平稳定，全力维护与✅周边国家的友好关系，希望👩共同把南海建成和平、友好⛱和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭🔍殃。南海争端🎏的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳🛃定是地区发展的🕡重要前提。守好南海的和平🛀底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🦗舞台上，曾🛄有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有🚌人兴风作浪，还有人炫🧢耀武力。但是，就像潮水来了又退去一样，这些图谋最终都不🆑会有结果。　　无论南🙀海风云怎么变幻， 绝不会是霸道🧦者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致😍谢　　《碧波深处有中华—中🖐国在南海领土主权海🚉洋权益的历史和法理依据》智库报告由新华⛄社社长、新华社国🕓家高端智库学术⚓委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家😸高端智库学🎠术委员会副主任吕岩⏺松任副组长，新华社副总编辑、新华社🤲国家高端智库学术委员会🤲执行副主任任卫🗾东任执行副组长。课题组🥚成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🚅人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🔋年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过👻程中，中国南海研究院创🎒始院长吴士存、中国南海研究院🔥原院长王胜、中👳国南海研究院研究员陈相秒、中国南🐊海研究院研究员闫岩、中国南海研究🗡院研究员丁铎、武汉大学国际法治🚇研究院院长肖🚡永平、武汉大➗学国际法研究所副所🐬长张辉、武汉大学国际🥎法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学📜中国边界与海洋研🚰究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界😟与海洋研究院教🎟授蒋小翼、中国社科院亚太🎙与全球战略🖤研究院亚太安全与外交📨研究室主任张洁、中国🛠现代国际关系研究🍻院研究员杨霄、自然🔃资源部海洋发展战略研究所🃏研究员陈曦笛等专🆗家学者给予🐍了多方面的帮助🏍和指导，在此一并表🐡示诚挚谢意。　　点击下方报告🎤标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华😺——中国在南海领土📕主权🌌海洋权益的历史和法理依据

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Hillary Scott/東美奈/瀨名紬/椎名茉友

（青岛日报／观海新闻记者 脇阪繪夢）