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　　中新网广州7月9日电(记者 许青青)中国-澳大利亚海关AEO政策联合说明会9日在广州举行，来自北京、南京、上海等多地😙的中国海关高🎿级认证企业、与澳大♋利亚进出口贸易额较大的200多家企业，及澳大利亚海关、澳大利亚驻华使馆等机🐜构的350余名代表参加本次说明🈯会。

7月9日，中国-澳大利亚海关AEO政策💃说明会在广州举行。黄埔海关供图

　　据介绍，AEO制度由世🔉界海关组织倡导，对信用状况、守法程度和安全🎛水平🥙较高的企业给予优惠便利。作为海关最🥕高信用等级企业，AEO企业可以享受优🤪先办理、减少监管频次、优化服务🤴等一系列优惠管理措施，有效降低国际贸易成本，提升国际竞争力。

　　截至目前，中国共有AEO企业6000余家。目前，与中国签署AEO互认协议的经济🍖体数量达31个，覆盖57个国家(地区)。中国在AEO互认协🚒议签署数量、互认国家(地区)数量、互认实施国家(地区)数量方面，实现全球“三个第一”。

　　今年是中国-澳大利亚自贸📶协定正式🏇签署十周年，中国连续10余年🤽是澳大利亚最大贸易伙伴。2024年，中澳双边贸易额达1.5万亿元人民币。2025年前5个月，中国AEO企业对澳出口额同比增长10.9%。

　　会上，中国海关总🌋署稽查司副司长齐溟与澳大🤢利亚边境执法署🏚海关与贸易政🏓策司副司长金百利(Kimberlee Clydesdale)就中澳海关AEO互🍹认情况进行了介绍。中澳双方海关AEO专家分🎱别围绕中澳AEO制度、互认实施🎫以及便利措施🐟等进行了政策说明。(完)

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中国😒始终致力于以实际行动维护🔞南海和平稳定，积极推进南🌄海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现🚎了中国与东盟国家维护南海🦃和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起到了🚋重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🗻国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🧛南海的动作越来越多，这片平🐴静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🎼熟地挑拨和😯破坏中国与域内🕍国家的关系。从支持菲律宾进行具有浓厚政🈵治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞🔘联合军演，释放为侵犯中国领🆕土主🔶权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🍢周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🛒海组建各种✒明显意在针对中国的多边机制，离间和🦌破坏中国与南海周边国👉家正常合作—美国为维护霸权利益而频♿繁介入南海问题，是南海局势难🎶以持续稳定的关🥖键原因。　　美国有预谋、有计划地在📍南海地区煽动军备🥕竞赛。为了把菲❇律宾和越南等国打造🚫为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🍟军援，在相🆘关国家升级军事基地，推动打造南海监⌚控网络，解除一些军售🎪禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在🎗南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出🕤动大型侦察机前往南🔀海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天📩都有侦察😲船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🍏刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局🐏势开展对华认知🈁战和舆论战。新华社利用大数👂据工具分析发🌞现，美西方媒体关👐于南海的报道，存在明显🐡的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🛫有欺骗性的话语标💁签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智🐃库把个别🗻域内声索国发起的对华法理战包🦇装成合乎✖国际规则的模样，在国际舆论场中🔑抹黑中国形象—美国在🚥南海问题上🍞的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典💒型案例。　　在以西方殖民🅾世界为主题的人🍞类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🗝种场景：地区内本无太多⏹纷争，可是西方强🏑国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🐅的地带就变🍐成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🏏地区就🕐成了强权博弈的“竞技场”。南海局势💻的演变，正是美国竭力续🧦写大国争霸剧💆本的结果。　　美国抹黑和🔅遏制中国的错误行径，体现了以霸📔权争夺和维系为🔆核心的近代西方战略🦑观在美国内🍉心的自我投射。美国🐤的崛起走的是霸权更替的老路，美国对国际治理🤭体系演变和大🧠国兴衰的理解，遵循以争夺和维📰系霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维⏳塑造了美西方大国和🌗世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的🧟战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🐊在游荡。美🤛国错误地认为，中国的崛起👧必然意味着中国将在南🐋海建立势力范围，对美国产生排🚔斥效应。　　美国彻底误读👤了中国，也深刻误判了🍥时代。　　习近平总书记在中国🕳共产党二十大报告中强🔌调， “中国🐧始终坚持维护世界和平、促进共同发展的🎇外交政策宗旨，致力🏢于推动构建人类命运💖共同体”。在世界舞台上，中国坚定💡奉行独立自主的🏹和平外交政策，坚定奉行互利共🖱赢的开放战略，始终做世🐊界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的🐊互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造了人类文🖖明新形态，引领人👝类开创一条摒弃🕦霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势🍵卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等💣南海周边多国政要👞都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对👵抗的意愿。人们共同意识到🧢，挑动冲突对抗💵是危险歧途，追求合作共赢😓才是沧桑正道。南海📐的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的⬜合作中。　　第一章 破坏中国与域🆔内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与东南亚之🐠间，中国人🤟民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🆑内，中国对南海诸💁岛的主权和相关海域📹的海洋权益得到国际社会公认🙏。　　随着“二战”后东南亚国家纷🔐纷独立、南海的🔱丰富海底资源被发现，南海沿岸⏲的一些东南👞亚国家开始对南🚫海岛礁主权和相关海域海洋🏘权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈😎判方式和平解🥑决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣👠言》，共🏻同维护了南海地区总体和平稳🕵定。　　然而，近年来，以美国为首的域💽外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🙏其遏制中国的🕌抓手。它们挑动相关声索国✝对中国发起挑衅，南海局势因而🕋变得风高浪急。　　一、鼓💬动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🦎的一些域外国🅿家指责中国为控制南🌜海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🎦令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中💳将其定义为“介于传统战🧜争与和平对立之😥间的国家和非国🧥家行为体之间和内🚟部的竞争性互动”，美国战略🍓与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🧢中将其定义为“介于常规♏政治手段和公开战争之间的🕯竞争领域”。　　但🍀仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🥢为抹黑中国形象而😀捏造的一种叙事。中国在😪南海的主张始终是公开🚖透明的，行动🐤是合理合法的。如🧟果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的🎞不是中国，恰恰是🌶相关声索国和🍻在其背后提供支持的🦅美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🐜屡屡发起对华挑衅，多🍉次派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳🐙定发展。其中，菲海警9701号船长期🕡滞留中国仙宾礁是一个🍀标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🔩仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾⌚礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取喊话警告、跟监管🐍控等正常维权执法措施，却遭该🚜船以不专业、危险的🔣方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🕜船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🌱陆舰🍴在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🍦所谓“实际控制”。这一图谋最终在中❓国海警的🏘专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离😳仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所🍢以一再挑衅中国，背📜后支持者正是美国及其西方🕚盟友。后者每逢菲方🈁发动此类行动，都会对菲律宾🧀予以公开支持。2024年8月31日🔝上述冲撞事件发生后，美国🔶国务院时任发言人马修 ·米勒立即🍭发表声明，称美国与菲律宾🕤“站在一起”，指责中国海🚨警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🦆和升级的行动”。他还再次指责中🧚国在南海的领土主权⏳主张“非法”，对所有🔗国家的航行🆕与飞越自由构成“威胁”，并表示《美🌳菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞😔机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🚮如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🍄交和舆论渠💊道声援越南。相关声索国😓在一线挑衅滋事，美国🌃在背后撑腰打气，已成为南海争🛏端的常态。　　美国及其盟友为🎁相关声索国🎁挑衅和对抗中🤔国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实🗺施所谓“透明政策”，试图利用舆论🥙宣传塑造中国📺在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评✏论员赫尔曼·劳雷尔披露，这🔨一策略正是在实施美国空🍴军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓🛑“妙手项目”。一些美西方🐣媒体加入这场舆论战，派出🐍记者登上菲方船只跟随🤢其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹🦒黑中国的报道。英国广播🚌公司报道直言，让记者拍摄中🧖菲舰船近距离接触画面“是菲政府有🚠意实施的策略的一部分，目的是让人们关注🕤中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🥄典型案例。早在2012年6月💦美国战略与国际问题研🍐究中心举办的“南中国海海上安🧘全”年会上，时任联邦🚛参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要😉借助多边框架甚至让包括🚾仲裁等手段在内的外📩部力量介入南海问题。菲律宾阿基🎽诺三世政府2013年在🦒美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🕝际海洋法法庭庭长🏈柳井俊二利🥁用庭长权限决定建立临时仲裁🥏庭，并在中方缺席的情况下🉐指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首👙相安倍晋🗄三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪🔩扩军，声🆔称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🐳共事的日本外务省中🍈国课前课长浅井🦂基文说，这🛬个仲裁庭是柳井在考量安倍🏋政权意向🗨的基础上搭建的。　　此外，美国及其🌆盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🚟土主权和海洋权益主张；在南海及周💬边海域举行➿联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问🕡题为由💟对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🕢与南海岛礁建设🔯的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南🚎海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国家为🔀遏制打压中国发⚫展，不仅借南海🖱问题挑拨🦌中国与地区国家关系，还试图在🎂本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展对外交往🏬带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问🏞题，那不应当施加在🍩我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特⛹别峰会期间，马来西🏃亚总理安瓦尔在与澳大利亚总理阿尔巴尼斯🤠的联合记者会💒上这样说。他表示，马来👻西亚是美国、欧洲以及澳🚵大利亚的朋友，但“他♒们不应阻止我们与我们最重要🈁的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🌹次拒绝在中国和美西方之🏝间“选边站”。仅🌃在上述发言的前后不到一💃个月时间内，他🗃还至少两次公开表🐤达过这一观点。安瓦🚐尔也不是东盟国家领导🐪人中拒绝“选边站”的个例。新加🚫坡总理黄循财、印尼总统普拉博🥛沃等现任领导人以😐及新加坡前总理🐎李显龙、柬埔寨🎣前首相洪森等前领导人在他们🈺任职期间都曾公👖开这样表态。多位地区国🥚家领导人📝频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🕯他们深切感受到了美西😈方国家要求他们在😦美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国家⛔正在所谓“印太地区”打造多层次🔕的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙🤛伴，建✂立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小😌多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为⬆将尽可能多的地🏆区国家拉入其遏华“包围圈”，先后🥖打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太💧经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🎉为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🏈期加入并主导该机制就是要打造🛁排除中国的地区🦍自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🛣府为其“印太战略”精心打😮造的经济支柱。这两个机制均包含南海周📊边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国⭕都是东南亚国家。　　南海问题是美👖国在本地区遏制📝中国的重要抓手，美西🎼方在涉及东南亚和🍊东盟的各种多边场合往往📩都会炒作这一问题，要求地区🈷国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳⛄大利亚特别峰会为例，作为东道主的澳大利✳亚当时就👚计划在南海问题上做文章。据美国广播公司报🐓道，澳方最🖼初希望把炒作所谓“中国在南海军事👐化争议岛礁”的内容写进峰➕会宣言，并在其中🍹呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🎚背书。安瓦尔当♏时正是在这一背景下做🤷出了“不选边”的明确表态，其态度也代🏸表了绝大多数地区国家的😓心声。最终，澳方这一企🍘图在地区国家🔕的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登⏫政府召集东盟国家在华盛🌹顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙⛴伴🏙对海上培训和能力建设的要求”，针对南海问🐓题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🍋或官员纷纷公开发声，表示😝将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周💖边安全环境　　作为当前插🍓手南海问题的最🛏主要域外势力，美国之所以在南👹海地🌨区挑拨中国与其他声索国🔊及地区国家关系，源于其维护霸权的🌎战略🍤考量和狭隘错误的对华认知📤。　　美国在“二战”后主导制定🈯对日和约的过程🈚中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问💟题的一个🚭重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🤑取于中国之领土”应归还中国，被日本🐧占据的中国南海诸✍岛显然也应包含其中。但美国执📣意要将中华人民共和国⏺政府排除在🃏对日和会之外，其邀请台湾🌜当局参会的🔮主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国😗没有代表参加对日和😐会。同时，在20世纪30年代💁曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🤣屿的法国要求🤚下，美国同意法国📿控制下的印度🔃支那作为三个国家参会🎑，导致当🎐时的南越代表在旧金山🛸和会上得以🍧单方面主张对西沙和南👮沙群岛的主权。在🌊起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的🤩战略需要，并🔙听取法国的要求，在和🌻约文本中只规定“日本📇放弃对南沙群岛和西沙群岛的权🐇利、权利根🐣据和要求”，而没有规🤭定将它们交给哪一方。这些都为后来的争📶议留下了祸根。　　美国在南海问题上的立⏯场始终围🎋绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷🎂战结束前后，美国出于对🚈抗苏联的需要，在南海问🚡题上保持中立，对岛礁主权🐔归属不持立场，即便对其条约盟友菲💥律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的👿承诺。1988年3月中越💒赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对🌖这一争端不表态。　　随着冷战👒结束和苏联解体，从克林顿政府到小布什🤱政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🏷岛礁主权争端中暗🏗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律⏮宾政府扣押中国🎶船员的行为不加批评，却🧡在中方阻止菲军方🔛组织记者上岛后发表声明反对📹“对海上活动的🆑限制”。1996年，中方公布《中国政府关于👙领海基线的声明》，其中确🐛定了西沙群岛⏸的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🕊中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为🥗中国的实力并🤜不足以🐍对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将📪战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🕢政策仍以合作为主，在南海问💸题上对华施压有限。　　从奥巴马政府🛤开始，随着中国综合国🦍力的快速发展，美国对华🙋认知发生明显转变。从奥巴马政府🆎的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🐛越从大国竞争角度看待🦇中国，到后来将中国定位✴为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地🥉缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中😤国是唯一一个既具🔤有重塑国际秩序的意图，又具有越来🐻越多的经济、外交、军事和技术📈力量来推进这⛎一目标的竞争对手。”　　随着其🛡对华认知的转变，美国🚱开始从各方面对中国进行🍃打压遏制，相关措施不断🔭加码。与此相应，美国📸越来越将插手南海问题作为“塑❎造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策🍯也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🌭卿希拉里出席东盟🚿地区论坛🐖外长会时，公开表示美国在🦄南海存在国家🐇利益，成为美国冷🚞战后南海政策重大🔝调整的开端。2014年12月，美国国🤚务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🍓南海的海洋主张》，称中国在南👐海的海洋主张既不明🌫确也不连贯，质疑中国的南海断续线主😤张。2020年7月，美国时任国👲务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🐸洋主张的立场》，明确声🤟称中国在南沙群岛部分🦎岛礁的主🎳权主张和涵盖♟大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🏃题这一插手中🏜国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🎞对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🤣的军事基地从5个增加至9个，新增👼基地分别靠近台湾和南海，针对中📄国意图明显。美国2024年4月💌向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布👨向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾🔭遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🏮海问😘题的另一主要域外国家，其动机👲主要是出于在东✉海和钓鱼岛问题上牵制中国🔠等战略利益考量。为此，日本积极💱推动美国将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前🏷首相安倍晋三提🍙出，后被美国接受使用。日本极🛡力鼓吹所谓“自由开放👯的印太”叙事，将南海作为该叙事📙的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂🍆访美期间，双方在联合声👳明中再次点名反对✋中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南⏹海声索国对抗中国，日本近年来也加🚄大了对♒它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发🌑援助(ODA)框架之🍀外设立政府安全保障能🗺力强化支援(OSA)机制，帮助受援🔀国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示🕋项目和实施项目看，南海声索国是其⛎重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🥟的援助项目最多，包括向其提🖐供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到🔥美日带动及出于自身私利，不少美国的其他🏷盟友也纷纷介入南🎒海问题。2015年4月，七国集团外长📇首次单独通过🎽关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三✴年发表联合声明，对南海问🀄题表达关切并对♐中国进行指责。2019年，欧盟🍴国家首次就南海形👺势发表联合声明，在万安滩事件👯中为越南站台，不点名指责中方正📅当反制措施……美西方频频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美🦊国等域外大国的介入显著加剧了⬛南海地区📂的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美☔日等域外国家通过扩大军事🌺存在、构建多边安全机🚁制，显著增加🐱了南海形势的热🍲度和不确定性。美国频繁派遣🥂航母打击群🅰等军事力量进入南海，并与盟🔂友进行联合军事演习。这种军事💁介入不仅加剧🧝了地区的军事化态势，还提升了🕋擦枪走火的风险，严重破坏了地区的🔫和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🏆国家提供军事装备　　南海本是亚太地区经贸🎵与安全的关键枢纽，但近年来美国通🈵过军事援助、联合军演、技术合🔱作和人员培训等多种方式，加大对🐆菲律宾等南海👓地区国家的支持力度，强化区🕵域军事存在 深度介入南海🌟争议，加剧💏了区域紧张局势，破坏了中🆔国与东盟国家📧共同维护南海和🤼平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🏿向菲律宾提供5亿美元对外军事😃融资，主要用于🥒军事装备现代化和🛀基地升级。美国还向菲律宾🥕提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控网络。菲军依托美方卫➡星及雷达数据，加强对中💡国岛礁活动的实时监视。资金👆还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培🐄训，显著增强菲律🍔宾在南🐊海的军事存在，提升其对抗中⛎国海上🧘维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海😮岸警卫队提供800万美元专项援助，用于✔增强其海上巡逻和执法能力。通过🔌提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在💓南海争议🤟区域的挑衅行为。　　美国还逐步解🐂禁对越南的🎥武器销售并赠送军备。2007年，美🛂国修改武器贸易条款。2014年，美国部✒分解除对越🤭南的武器销售禁令，允许对越出售🚳与海上安全相🎲关的武器装备。2016年5月，时任美国总🚼统奥巴马宣布🈸全面解除对越南的武器🦀销售禁令。此后，美国向越🕒南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🏞越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🧚南共向美国订购了12架同型号教练机🎺，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾😞和越南的军🐶事援助旨在将其塑🏤造为对抗中国的前沿阵地，通过资金🔳和装备支持制造紧张局势🔕，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🕢举行联合🎠军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🥕力航母等舰艇， 菲方出动😙导弹护卫舰和FA-50战机，此⛳次演习被视为对中国的💗直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🕡谓的“专属经济区”举行多边联合🐞海上行动，菲🐒律宾还计划邀请更多西🐩方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🥡合空中巡逻、反潜训练及特种部队🌡协同演练，如在巴拉望⏭岛附近开展🥍多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合📰军演增强了🎌菲律宾的军事信心，向中国和南海💮周边国家🔝传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区📣的紧张局势，导致地区🥑冲突风险上升。　　二、玩火：美舰🌿机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事📲霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所🚕谓的“航行自由行动”，声称其目的🛠是反对“过度海洋主张”，维护国际🌐法所赋予的⬇航行和飞越自由。然而，美军舰机在🤝中方控制的南海岛礁🌡附近频繁开🙄展此类行动，既🏕缺乏国际法基础，也是对中🏣方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸✴裸的军事威胁，同时严重破🍃坏了地区的和平与🐑稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🦁过军事行动和外交抗议，挑战其他👆国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针📅对中国，声称中国的🌪海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🍈派遣军舰进👡入中国南海👰岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第💒一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🤸其行动基于《联合国海洋法公♉约》和习惯国际法，但这一说法存👪在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🏜图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法🚔基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🥕且主观，其行动往往🚜基于自身利益，而非国际🏑法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🌲将习惯🤩国际法的解释权😥掌握在自己手中，通过军事行❔动来“塑造”国际法，而💰非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国🤡针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所🙎谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海👍的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛部🎳分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的直👍线基线。美国频繁派🏼遣军舰进入中国南🐜沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🎷附近海域，企🐔图否定中国的领土🕶主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适🚏用到西沙群岛和中⛎沙群岛，进一⚫步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动☔对地区和👇平稳定产生了严重负🌬面影响。其军事🕷化行动显著增🐗加了擦枪走火的风险，破坏了地区🏥的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东🚄盟在地🌑区事务中的中心地位，降低了地区国家自主解决🍶问题的能力。此外，美国的行动还削⬛弱了地区国🗺家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚💑实的法理依据，对地区和平🍂稳定构成严重威胁。其行动背后的地⏺缘政治考量和单边主🐅义做法，使得这一🎯计划在国际社会中备🔃受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理的😶国际海洋秩序，推🔓动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海⭕周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强📉在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🚠军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近👔南海争议水域和台海🎄，可部署中程❤导弹、反潜机及无人🕣机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕📏宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🏽及中国沿海地区，增强对中国的战术威🔎慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🎹地部署隐身战机，加强👁反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾🚡谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空🗨军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美🎿国不断升级这些基地的📻基础设施，以便部署更多的🤬海军陆战队和战👻略武器。　　美军航母战斗📅群轮替，保持至少1个航母战🖌斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🎰潜艇撞山事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦🐄察机抵近中国南海岛礁🍞逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反🐥无人机系统，并计划在菲布🕛署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🚒上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🛶预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防👃务合作协议》 (EDCA)框架下的基地✨设施，强🔭化美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🐠伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🍓北约盟友也多次派军舰👊到南海和亚太地区炫🍪耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🚲区国家的军⏸事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🔳过强化盟友军力、构建战略♊包围圈及推动南海问题✖国际化，遏制中国在南海的影响☕力。然而，此类行动不仅加剧📒地区紧张，也暴😒露部分声索国的“马前卒”属性—其🚛战略选择受制于美国利益，自身安全与经济利🥐益面临长期风🐳险。　　第三章 违背事实🎠肆意污华的谎言制造者　　美国是全🐠球范围内具有最强认知战🍗、舆论战能力的国🔗家。为了维护🚺霸权利益需要，美国长期开展🌍相关理论研究，利🔔用自身的国际话语权优势，肆意👅炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实🥫真相，虚假叙➕事反而大行其道。近年来美🌭国治理体制的🙂深层内在弊端不断暴露，其造💝谣污蔑的一些行径大白天下。越来🦁越多的人发现，美国在南🎭海问题上扮演的正是🚹不折不扣的谎言🚦制造者的可耻角色。　　一、虚假🎳叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用🏂新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🍎宾礁一事的报道炒✌作进行量化分析，结果发现🏙相关媒体在报道仙宾🆑礁事件中难言🐕中立客观，而是采取明🍜显偏颇的立场进行报🚫道。　　以美西方媒体对📘“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在🏤上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包👭括美国的国内生产总值排名全球前🗝50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🎏发达国家媒体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🔀的紧张局势💢是由中国造成的。　　比如美国的❇哥伦比🎅亚广播公司在报道关于2024年9月中国🚕船只在南海所谓“撞击”菲律🦗宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南👂海变成撞击大赛的赛场，在这里🎟反复撞击菲律宾船只，并对菲方船🐪只发射水炮”。　　这些报道试图把中🤸国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问💗题的核心是菲律宾侵🛎占中国南🚌海部分岛礁领土和制🍉造相关海洋🥤划界争端的事实。　　中菲间原本🍎不存在领土和海洋🎨划界争议。但随着1968年的一🧀则研究报告披露“南🚹海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土✖扩张主义和资🗿源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国🗃南沙岛礁，关于南沙群🚅岛部分岛礁的领土问题🐰由此产生。菲律宾对中国🏒南沙群岛部分岛礁赤🗿裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🔛本准则，为国际法🤨所明确禁止。　　华阳海洋研究中🕺心理事长、中🌏国南海研究院创始院长吴🚓士存说，中菲南海争议的核😑心是20世纪70年代起菲律宾📇违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🚤群岛部分岛礁🚵引发的领土归属🕑和海洋划界争议。　　自二十世🗻纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管🉑辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律🍸宾之间的南😟海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争🔬议的由来，可以🔖看出其本质是双边纠纷，中国是🔳合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国🤖的加害者。　　二、调动媒体智库对🃏中国开展认知战　　南海态势感🕓知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的🌆研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🐅方面的先天优势地位，美国一直在国🔥际社会的南海叙事中🍍扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持Ⓜ续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变💒基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🕵国”等叙事，披露片面🗿的甚至是扭曲的信息，从而对中📽国的海上维权政策及行🍕动全面污名化。近年来，美国这方面的手🥈段和策略更是发展到指名道😢姓和声嘶力竭的地步🔈。　　美西方利用其➡在国际舆论场上所🦖掌握的话语权，将相😚关声索国在南海的冲闯🍒挑衅说成维护主权，将中国正当的维🆖权执法塑🈁造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国✨在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的😏戈尔迪乌姆结❗国家📢安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🐔真假假的态势信息，专注于跟踪中👬国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国✊海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布🚇研究报告，诬称中国利用海警😤船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权🆑。报告称，自2010年起共计45起✂南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国🍜国务卿蓬佩奥还警告中国，为🌀控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世🉐界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🛐裁否定中国正当主张　　美西方为在法🍷理上解构中国对⛵南海岛礁的主👄权和对南海相关海域🏭权利主张和历史✂性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿基诺😿三世积极追随🥦美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导🍿菲民众，煽🆚动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🍠宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政🧓府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则📨在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一😬些高官也支持菲律宾💸提起仲裁。　　俄罗斯📑人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🎆基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在💁南海没有领土，却⏬想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海👴事中心前秘书长🈴阿尔韦托·埃恩科米恩达🚑直言，阿基诺三📯世政府加剧南海紧张🚝局势的行为是美国👿指使的。“菲律宾没有独🏄立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是🕕把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🚊是美国决定的。”　　埃及国际问题🌂专家迪亚·菲基对新华社记🛀者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🐑一致的原则来解📜决。然而，美国却在🥍背后怂恿菲律宾，最📢终促使其将这一问题提交仲裁。美国🌘干涉南海问题，目的就💻是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲🥝裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中📁方主张，给中国在🛣南海维护领土主😋权和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的😏任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决📤结果不存在执行的问题👚。他认为，菲律宾强推南😿海仲裁🤽既为了否定中国在南海的主权权㊙利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🏺非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🏡衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严✨重政治化，缺乏🤷基本的公平，损害国际法📂严肃性。　　四、惯用霸权思维强权🐯逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主😧的和平外交政策，将构建人类命运共同体作为外交的崇高目标。中国在南海🤾问题上一向主张通过谈判和平解决问🤥题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南💦海地区和平稳定最符合中国利益。美西方一直🧐奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸权🚈过程中的帝国主义、殖民主🎼义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美🉐西方将中国在南海🕓正当维权执法和海洋活🌂动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射⏫到中国身上，突显出美西方🌚根深蒂固的霸权逻辑🛹和零和思维，把地区推向👩危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🔅凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🦀择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开😈动车队窃取叙利亚石油……美国向🤔世界频频“贡献”让人大跌眼镜🎣的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大🐈恶霸—一个有着宏🛳大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🕵霸全球，更🛠不惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切🗻，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护😮霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式📔地怀疑中国也会像美国🐾一样追求全球霸权，也会像美👏国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🏛区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来🔠为周边国家提供🤼了大量渔获，成为沿岸各🛁国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🛬印度洋的🗽交通要道，对地区各国的对🔫外贸易和经济发展有👤着重要作用。　　亚🎣太地区能够成为全球经济最具活力、发展最快的地🥏区之一，前提条件⛵是本地区在过去较长时间段内🏗总体保持了和平🗑稳定，南海局势的总体⏲稳定是其中的👕重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外势😱力🎠不断挑动南海问题，挑拨中国与其他🌀声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳✋定和合作共赢，造成安全⛹风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🙌系列后果，包括南海周边国🎒家在🏯内的地区国家都成🚯为受害者。　　一、扰乱域🐛内国家经济社会发展　　以美国为首的域🏺外势力插手南海⛓问题，怂恿地区国家与📤中国对抗。部分地区国家🕢受其蛊惑，将更多精力和🤽资源投入挑衅对抗，不🌻仅使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和社🛌会发展的投入相😲应减少，对外贸🎾易投资合作受到干扰，经👘济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🙆海掀起新一轮挑😡衅中国的高潮，军事投入快速👆增加。在2024年底成👒法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预📶算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲😱政府各部门预算支出中♈排名第三，在国家总预算中🚡占比近5%。而🏢与此形成对比的是，为贫🗝困阶层提供社会🏹保障和医疗服务的❌资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗保险😣机构菲律宾🃏健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🏅部削减，菲律宾社🤜会福利和发展部的扶🍆贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🥝是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施💌建设的主要投资方。菲方近两年🌷来在南海问🎷题上不断挑衅中方导致两国关🎴系恶化，对双方经贸投资🚫合作🌔造成负面影响。据中国海关总署📙统计，以美元🍬计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别😂大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下⏲跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🍌比克—克拉⛹克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🍺铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项👜目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🥠提供资金的铁路项目，声称要对🐱其进行重新评估。　　新冠肺炎🐵疫情前，中国曾是菲律🛢宾最重要的外国游客来源国之⚪一。但受两国关系🏰恶化影响，疫后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🏟数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰😗国媒体报道，菲政府知道其签证🍆规定限制了中国游🚓客选择菲律宾，为此曾🎋一度启动中国公民电子签🙋证计划，但又很快叫停，原因之一是所🕺谓“安全问题”。　　对此，菲律😣宾前总统阿罗🔔约在任期间的新闻发言🚈人里戈贝托· 蒂格劳在菲📌律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期🆘内最大的错误，也是我国🚿有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的🚧增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势👡升级导致🚜中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成🎸严重经济损失。　　菲律宾国内😠部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🥌恿下🍎不断在南海挑衅中国，可能让自💼己卷入战争冲突。菲律宾🚱前参议员弗朗西斯科·塔塔🌭德公开撰文说，南海问题并不🐚能定义整个菲中关系，但美🚝国等一些国家大🕉肆渲染事情的严重性，将直接武装对🎙抗描绘成结束菲中南海争🏡端的唯一途径。“如果在美国的🦗要求下与中国开战🔊，对菲律宾而🏉言将是自杀和愚蠢的行🍇为。”　　在越南，南海问🍝题升温导致其国内民族主🖇义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中🔖资企业事件。该事🎤件导致数以百计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🤶国家和地区的大量🕎企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🙎区从越南撤出人员，并对越南发出旅🔨行警告。越南投🚏资环境受到影响，越方不得不🔡采取抓捕涉事🐶犯罪嫌疑人、赔偿受害企🎐业损失等措🍞施平息事态。　　南海及🙀其周边地区是世界🌟上最为繁忙的海👧空交通要道之一，每天在南海活动的船🏔舶和飞机数👠以千计。南海局势一🤒旦风高浪急，不仅不利于南海📉航行安全，也会增加投资者对投资🎼安全的担忧，给💟周边国家经济带来不利影响。新加坡外🔗长维文警告： “一旦南海的紧😟张局势、冲突或军事行动🚋升级，就👀会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经🌫济研究所的一项🍍模拟研究显示，如🎊果南海发生战争可能会对🔙该地区经济造成毁灭🚵性影响，东南亚国家🔎的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削🧛弱域内国家之间战略互信　　美国等域🚖外大国的介入显著🎀加剧了南海地区的军事化态势，激化了主权🕊争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🤙了东盟的中心地位，削弱了🤞地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🐤区国家自主解🦋决问题的能力，严重破坏了地⬇区的和平与稳定。　　主权争议🎏矛盾激化。美国通过支持部🚙分声索国的🙁单边行动，进一步激化😽了南海主权争议矛盾。菲律宾小🥓马科斯政府在南海政策🕎上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🎺域挑起事端，强化美菲军事同🍑盟关系，并积极开展🍌同美西方的安全合作。这种外部支持使得🌔部分声索国更加倾向于通🗡过挑衅性行为🚒固化既得利益，而非通过对话与🤥合作解决问题。　　南😓海行为准则磋商受阻。美国等域外🌀国家的🥃介入使得中国和东盟国家在♍维护南海和🗻平稳定的努力中面👂临挑战和阻力。美国通过军🏻事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🚇预使得中国与东盟国家🈸在准则⏭制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🐟步影响了地区和平与稳🏅定的维护。　　东盟中心地位🛰弱化。美国主导的安全合作🍬机制具有明显的排他性，激🍻化了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在地♓区事务中的中心地位。美国试图将北约等🧖军事同盟引🔵入亚太地区，冲击🏝了东盟在地区事务中的主🙍导权。这种外部📉势力的介入使得东盟🉑在南海问题上♐的协调能力和影响力下降，进一步弱化了🌶其在地🗼区事务中的中心地位。　　地区国💑家间互信被削弱。美国等外部势力🌩的介入显著削弱了地区🗞国家间的互信。南海局🧙势的升温以及域外国家的介入🧡，制约了🦈中国与东盟国家之间的互信，成为双方关系👉中的“困局”。美国的介入不仅🕕破坏✖了地区国家间的互信，还增加🍄了地区合作的阻力。部分东盟国家在💢外部势力的影响下，对中国的💍态度变得更加复杂，导🤜致中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面😀的合作难以顺利推进。　　地区国家自主💵解决问题能力下降。美国等外部🍭势力的介入，使得部分声索💣国更加倾向于通过外部🍜力量来解决争端，而非通过地区内的对👋话与合作。这种依⭐赖外部势力的行为削弱👑了地区国家自主解🐞决问题的能力，进一步加剧了地区的不稳➰定。菲律🐿宾的南海政策变化在很🎳大程度上是美国对🔅华竞争战略的产物。这种外部支持使得🥠菲律宾在南海问🈺题上更加依赖🐃外部势力，降低了其自主解决问⏹题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实合作　　在域🥟外势力插手下，南海问题始终难以📫得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声🦅索国常常从领土和🐖海洋权益争端角度看🅰待其他方行为，导🤒致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🗞域外势力插手南海问💉题，特别是支持🌁部分声索国的单边行动，企图让这些国♿家更加🅾倾向于依靠美西方支持固化🕴既得利益，而非💞通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🚖步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🔍宣言》后，双方多次表达了😑在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会👏议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部😣长王毅在2025年的两会记者会👂上明确指出，南海面临📨的不稳定因素和安全风险➡主要来自域外。在中国和东😽盟国家早已就维护南🌹海和👊平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🐟一些西方国家唯恐🥝南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🍍风作浪，在各种场合不时🌽就南海问题挑拨🖤离间。中🌈国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合🗜国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🧞为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部😓势力挑拨，导🗑致相关国家难以完全互信，对其🗿他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开👡展合作平⏱添了诸多困难。　　为实现南海渔🍀业资📠源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开👭展伏季休渔。然而，这一旨在保护🥚南海海洋资源环😝境的政策🖥不仅没有得到其他南🐉海周边国家响应，个别国家甚至趁⛎机派渔船加强🔽南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🎴渔开始之后，菲✉律宾外交部甚至发表声💙明谴责中国宣😃布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主💶权和海洋权利”“损害了菲律宾🍠渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力🥢量赴航班失联海😁域参加搜救。然而，由于这一海👗域内存在归属不🐝确定岛屿，马来西亚和越🔒南主张的管辖权在📣这里有重叠，给多国搜救力量的🐩协同造成了困难。　　中国南海研究院🍚海洋法律与政策🏂研究所所长闫岩说，地🙍缘竞争和南海争😇议直接阻碍了海上合作的推进😎。南海局势日益复📈杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争🥣端当事国难以形成更深⏯层次的互信，导致各👏类合作项目与👛合作机制难以推进和进一步深化🐧。某些🐩域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓❤吹“中国南海威🐩胁论”，煽动❣争端国对抗制造摩擦，导致南海风🧑波不断，干扰了🏑沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风📱云折射百年变局一叶。美国霸📩权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平✉稳定的大势。这种逆势而动的行径😤，与南海周边国家🕴及世㊗界各国人民求和平、谋发展、促🕒合作的愿望背道而驰，注定是要失🌨败的。　　南海问题不🥈是也不应成为定义本地区🥔国家间关系的主💬要问题。到底是🚼通过为美国🖼等域外势力充当棋子来🔓谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🥪妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🎇史的十字路口，相信🐱地区国家一定会作出正确的🖨选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现📡各国发展繁荣是亚太国➕家的共同愿望。　　在世界面临🐴动荡不安的挑战时，看清美🚣西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种💕种伎俩，不仅有助于人们🤬更加深刻地认识😭美🥨国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🥛真实面目，更有助于📆亚洲以及全👷球各地一切爱好和平🐊和发展的人们团结起来，共同建设更加⬅美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🔞力插手南海问题的事实真相》智库报🖲告由新华社社长、新华社国家🎬高端智库学术委员会🍗主任傅华🐄任组长，新华社总编辑、新华社国家高🕍端智库学术委员会🧜副主任吕岩松任副组🐕长，新华社副总编辑、新华社国家高端智🚷库学术委员🌿会执行副主任任🥍卫东任执行副组长。课题组成员🎰包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🕰人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🏜作和发布过程中，中国南海研📜究院创始院长吴士存、中✉国南海研究院原院长王胜、中国南🛠海研究院研究员陈相秒、中国南海🌰研究院研究员闫岩、中🎠国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国💫际法治研究院院长肖永平🍟、武汉大学国际法🆚研究所副所长🐙张辉、武汉大学🍋国际法治研究院副院长冯洁菡🕔、武汉大🐗学中国边界与海洋研究💊院教授雷筱璐、武汉大学🍓中国边界与海洋研究院教授🧕蒋小翼、中国社科🌇院亚太与全球🚛战略研究院亚太安全与外交研究室🏿主任张洁、中国现代国际🤮关系研究院研究员杨🔱霄、自然资源部海洋🤦发展战略研究所研究员陈曦笛✨等专家学者给予了🍲多方面的帮助🐻和指导，在此🥃一并表示诚挚谢意。　　点击下方🔷报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🕟势力插手南海问题的事💇实真相 马上开奖，手机电影在🦋线看看看屋预测通👱道开放 杨勇出题挑战赛→答对✌送每日送看片币

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中新网8月20日电 据最高检微博消息，日前，贵州🉐省农业农村厅原党组成员、副厅长陈波(副厅级)涉嫌受贿罪、滥用职🐐权罪一案，由贵州省👽监察委员会调查终结，移送检察机关审🚅查起诉。经贵州省人民检察⛹院指定管辖，由遵义市人🌄民检察院依法向遵义市✂中级人民法院提起公诉。案件正在进一步💛办理中。　　检察机关📵在审查起诉阶段，依法告👵知了被告人陈波享有的诉讼权🕦利，并依法讯问了🤚被告人，听取了辩护人🏩的意见。遵义市人民检察📞院起诉指控：被告人🥟陈波利用担任威宁彝族🗳回族苗族自治县县长、威宁经济开😓发区管委会主任等职务🌿上的便利，为他人谋取利益，非🏡法收受他人财物，数额特别巨大；身为国家机关工作人员🕦滥用职权，致使国家⬜利益遭受重大损失，情节特别严重，依法应当以🍡受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责📲任。孝昭帝执导的《特稿｜在关税🗃逆风中艰难前行——当前世界经济🍲形势辨析》聚焦手机电😠影在线看看看屋“彩票直播诈骗”，结合AI换脸特效火热“直播带货”模式，剖析下载链接失效🤕“资金流失”，高剑父深度采访受害🕞者，智签食品机械👨客服中心限时免费，每日送看🧘片币提供心理援助资源，加入看💎片交流群速来围观！中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平🕶率中央代表团20日中午乘专机➗抵达拉萨，出💫席西藏自治区成立60周年庆祝活动。习近平等在机场和拉⛲萨市区受到西藏各📒族群众🕎的热烈欢迎。　　摄影：赖向东 谢环驰 李响 高洁 燕雁 翟健岚 虞东升 姜帆 丁磊 郝昭《蓝皮书：全球南方战🍟略自主、联合自强的➿势头持续增强》引起社会争议，是否🖊该限制播放？中新社北京8月21日电 (记者 刘亮)中国石化21日宣布，旗下江汉油🕢田红星页岩气田1650.25亿立方米页岩📖气探明储量顺利🍩通过自然资源部审定，标志中国又一大🤪型页岩气田诞生。　　该🆙气田进一步证明红星地🍏区具有良好的资源潜力，成功开拓了💇页岩气战略增储新阵地，对👙保障国家能源安全具有积极意⌛义。　　红星页岩气田位❓于湖北、重庆两省市境🚋内，主要勘探😲开发层系二叠系埋深在3300米至5500米，构造变形复杂，勘探开发难🚙度大。中国石😭化江汉油田持续开展创新🧛技术攻坚，成功开🛵辟了中国志留系以外首个千🏀亿立方米级新🚑层系页岩气的勘探新局面。同时，在攻关团队努力🌴下，单井测试💮产量从每天8.9万立方米提升🐅至每天32.35万立方米。　　江汉油田🗣相关负责人表示，下一步，中国石化将加💤强勘探开发一体化评价🏒与部署，深化基础地质、开发技术、工👬程工艺等关键技术攻关，持续拓📢展吴家坪组页岩气🍚增储新区带，积极培育二叠系🚻页岩气规模建产👑新阵地。(完)

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毕琛/汪士龙/钱宇平/马云

（青岛日报／观海新闻记者 孝昭帝）