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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🆔路高质量发展，适🌹应推进乡村全面振兴、加快农业农村🍰现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村⏺公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务😻农业、农村、农民的公益性📨基础设施。国家综合采🚱取多方面措施，支持和促进农村公🎿路发展。

　　第四条 农村公路发展应😩当贯彻党和🙈国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🚴城镇化和乡村全面🐫振兴的有关要求📫相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村📇交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本👕行政🛎区域内农村公路发展🔹承担主体责任，加强对农村公💖路工作的组织领导，落实农村公路发🌁展支持措施，统筹研究和协调🍰解决农村公路工作💍中的重大问题。

　　县级人民🖋政府交通📵运输等有关部门、乡镇人🌁民政府依照本条例规定和🛒县级人民政府确定🚑的职责，做好农村公路🌴相关工作。

　　国务院交💖通运输等有关部门、设区📴的市级以上地方人民政🏉府及其交🕙通运输等有关部门应当🏸加强对农村🥛公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路😫发展建立以财政投入为主、多渠道🌭筹措为辅的资金保障制度。

　　地方🚍各级人民政府按照财政🦄事权和支出责任划分原则，安🕯排应由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🛍善和社会捐助🤧以及综合🚳开发运营农村公路相关资源、权益🍇等方式筹集农🤡村公路发展资金，支持金融机🦖构按照市场化、法治化原则提供与农村公🤤路发展相适应的金融服务，引导👍社会资本依法参与农村💸公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提😉升路网质🚞量为重点，推动农村😻公路路网提档升级、优化结构。

　　农村👛公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序推😷进路网延伸，提高路🗾网通达水平。

　　第八条 新建农村🥙公路应当符合🌸规定的公路技🍮术等级要求。

　　现有农🌼村公路不符合最低技术等级🥍要求的，应🦓当升级改造为符合技术等级🐅要求的公路。县级♉人民政府应当根据本地🎩区实际情况组织实施😅农村公路升级改造。

　　农村公路建设选📦用的具体技术等级🛌及其主要技术🥌指标，应当根据其功能🔺定位，结合地形条件、预计交通流量等因素🕠确定。国务院交通运输♏主管部门应当健全与🚈农村公路特点相适应的技🏖术等级及其技🦑术指标体系。

　　第九条 农🐀村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城🍊乡交通运输一体化。

　　地方各🍲级人民政府应当采取🈯措施，推进农村🤚公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景📃区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🌡，促进农村公路🏺建设📃与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励〽在农村公路建设中推广以工代📱赈方式。

　　第十条 农村公路建🤽设涉及土地和空💜间使用的合理需求纳入♍国土空间规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规🔔定落🚼实用地管理要求。

　　农村公路建设📞应当依🦇据国土空间规划科学合理🌏选址，优📻先利用现有道路改建⛄或者扩建，不占💌或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等💊条件的农村公路建设项目🚟，可以按照国家🌯有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🌍的建筑控制区的范🎲围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🏕理依照有关法律、行政法规的规定执🆙行。

　　县道、乡道两侧的🥏建筑控制区依🕦照有关法律、行政法规的规定🌤划定范🍯围并实行管理。

　　第十三条 县级人😭民政府交通运输主管部门应🍔当依法采取有效措施，加大🕢对农村公路超限运输行为📺的治理力度，防止超限运输车➰辆违法在农村公路💩上行驶。

　　不属于超限运😲输的建设工🥈程重型载货汽车🗻确需将农村公路作为施🧣工便道或者在一定👁时期内集中通行🕰农村公路，可能造成农🧛村公路损坏的，建设单位应当与🏈县级⛸人民政府交通运🛣输主管部门或者乡镇人民政🥡府签订协议，采取合理规🗄划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通📆行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🤳该段公路原有的技术🍎标准及时予🥈以修复、改建或者给予🔋相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🥎保护管理需要，县级人📁民政府交通运输主管部门🎯可🎳以在农村公路沿线设置🤱相应的电子技术监控设备。设置电子技😤术监控设备应🧖当经过法制和技术审核，确保🍒电子技术监控设备符😇合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地📲点应当及时🏏向社会公布。

　　第十五条 县级🐄人民政府应当组织交通运输🤔等有关部门、乡镇人民政府依🚳法采取措施，开🥪展农村公路路域环境综合整治，持续优🌪化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🤟应当建立🚂健全农村公路管理养护责任♉制，明确并支持、督促交😴通运输等有关部门、乡镇人🔢民政府履行农村公路管理养🎾护职责。

　　地方各级人🐕民政府应当按😌照国家有关规定，落实🖤农村公路养护资🚗金财政支出责任，加👺强农村公路资产管理。农村公路与乡村旅💱游等经营性项🏪目一体化开发的收益🍯可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级⏪人民政府交通运输主管部门应🔑当定期👭组织开展农村公路技术状⬅况检测和评定，并将检测和评定🐛结果作🌉为实施农村公路养护的重要🍥依据。

　　第十八条 农村公路📃养护按作业性质分为日📼常养护和养护工程。

　　县道的养护⚪由县级人民政府交通运输💧主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🥓护由乡镇🙈人民政府组织实施。乡道、村道🔕的养护工程由县级人🚈民政府交通运输主管部门组织实👢施，或者交由具🕐备条件的乡镇人👃民政府组织实施。

　　第十九条 农村🤜公路的日常养护可🕗以通过政府购买服务🤠等方式吸纳沿线农村居民参🌻与，保洁、绿化🤮等相关工作可以⏫由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路管理养护🎚领域公益性岗位，优先吸纳就业困🚲难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🎼养护作业单位参与🧓农村公路养护，推动建立健全🌐农村公路养护长🏼效机制，提高养护专🛺业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🈯应当🕒按照相应的技术规范🆑和操作规程实施，保证公路🗼经常处于🍧良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🐍府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🐉当组🚫织开展农村公路日常巡查；发现公🧒路坍塌或者有坑槽、隆起等影🌽响安全通行情形的，应当及时设置警示标志👼并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🎶政府应当建立健全农🐭村公路安全隐患排查治理机制，以💓农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🐝等路段为重点，组织开展安🛵全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农📡村公路平交路口、穿村过镇路🛌段等地点应🤑当设置醒目的安全警示标志，必要时设置🤳车辆减😖速装置等设施。

　　第二十三条 县级🕝人民政府应当加强农村📨公路应急🤘保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突👥发事件应🔵急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🕓警等方面的责任。

　　因自然灾🦆害或者其他突发事件造成🙆农村公路中断的，县级人⛰民政府应当组织交通运输等🥘有关部♏门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设🚮立警示标志并发布绕行🍸路线。

　　第二十四条 县级人民政府💦及其有关部门、乡镇人民🅰政府应当采取🌹灵活有效的方式，对农村🍏公路沿线居民开展道路交通🤯安全法律🕡法规和爱路护🌀路宣传教育，鼓励、引导将爱🤮路护路有😴关要求纳入村规民约，增强农🥣村居民的道路交通安全🥢和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政😝府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🤴物流等相关基🥙础设施建设，保障农村🕥客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🛺发展，拓展农🔤村公路服务功能，提升农♍村公路服务畅通城乡经济循环⛩的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🗽上地方人民政府及其有关Ⓜ部门、乡镇人民政府🕘在农村公路工🎥作中不履行或者不正确履行🤮职责的，依照法律法规🤟和国家有关规定追究责任，对直接负📈责的主管人🌭员和其他直接责任人员依👳法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本👀条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条😊例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 羽田璃子）